把对待人民群众的感情作为检验公安工作的试金石
苏安忠
党的群众路线、群众观点是革命胜利的法宝。回顾我国革命和建设的历程，从土地革命、抗日战争到解放战争时期，乃至现今进行的现代化建设，无论任何时期，都离不开人民群众。如若脱离了人民群众，就难以取得中国革命的胜利，因此，中国革命的胜利、社会主义建设事业的成功，就是党的群众路线的胜利，党的群众路线是一切工作的根本路线和重要保证。老一辈革命家高瞻远瞩的看到：“群众是真正的英雄”。中国革命和建设的实践也完全证明了离开人民群众就一事无成。
在我们公安工作的全部活动中，同样也离不开人民群众，无论是哪个警种、哪个部门的工作，都离不开人民群众的支持和帮助。特别是在刑事侦查工作中，依靠群众是刑侦工作所必须坚持的方针之一，是刑事侦查工作的基础。只有遵循这个方针原则，使刑侦工作建立在牢固的群众基础上，才能有效的打击各种犯罪活动，维护人民群众的合法权益，维护正常的社会治安秩序。
我们是新时期的人民警察，我们来自人民，而要又以服务于人民为宗旨。所以说对待人民群众的情感，即态度问题亦是一个重大而严肃的问题。我们有的无视法纪，侵害人民群众利益，其中有关乎生命安危的、有侵犯公民合法权利、人身权利、滥用职权、非法拘禁、违法办案的，这些案例的确发人深省、震撼心灵。在我们的现实工作中，虽然未发生上述问题，但对照起来也不同程度存在着“四难”现象，比如办事推诿、作风粗暴、冷横硬推的问题还没有完全彻底的加以解决。说明在对待人民群众的感情上还有一定的距离，也是执法观念不端，宗旨意识淡薄的具体表现。
那么，怎样才能拉近同人民群众的距离，切实把人民群众视为衣食父母，并作为公安工作的出发点和归宿呢？
首先要充分认识到相信群众、依靠群众、尊重群众是“三个代表”重要思想的根本要求。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，就是说党的各项工作必须坚持把人民的根本利益作为出发点和落脚点，充分发挥人民群众的积极性、主动性，尊重群众的创造性，在社会不断发展进步的基础上，让群众获得丰厚的物质精神利益。也就是说必须把坚持人民利益高于一切，同样我们公安工作也必须以最广大人民的根本利益为最高标准。
其次要充分认识到人民群众的历史主体地位。无论是在任何时期，不管是过去、现在还是将来，人民群众都将是历史的创造者。尤其在我们社会主义国家里，人民当家作主，人民是国家的主人。大家都懂得我们的权力是人民赋予的，倘若不能正确运用手中的权力，人民群众是绝对不能答应的。正可谓“水能载舟，也能覆舟”。这个浅显的道理告戒我们：必须“立警为公、执政为民”。必须增强宗旨观念的使命感，把完成本职工作与为广大人民群众谋利益统一起来。
再次还要充分认识到能否做到以民为本，情系民众是根本的政治立场、政治方向问题；是世界观、人生观、价值观问题。全心全意为人民服务这个唯一宗旨是我们党的本质特征，是中国共产党人的庄严承诺，是我们党的立党之本，也是同一切剥削阶级政党的根本区别所在。因此是个严肃的政治问题。能不能真心实意对人民负责，做到心里装着群众、时时处处为了群众，带着深厚的感情把群众冷暖安危挂在心上，是衡量一个人具有什么样的世界观、价值观和人生观问题。
最后要充分认识到必须具有对事业、对人民负责的精神掌握为人民服务实际本领。看起来似乎是个老生常谈，但在我们的实际行动中并没有真正做到，或者说还有很大的差距。在诸多警种、部门的业务工作上，我们有少数同志无所是是，无所作为，不思进取，应付混日子，对法律知识的学习、对业务技能掌握，不能够按照要求，具有为人民服务的真本领、真功夫。如果这些基本东西掌握不好，怎能执好法、办好案呢？又怎能做到为群众办好事、办实事呢？这样的人虽然为数不多，可也不无其人。所以我们必须加强教育培训，提高民警的整体综合素质。使民警具有良好的政治、业务素质水平，本着对事业、对人民负责的态度，完成本职工作。
总而言之，要把为人民服务这个宗旨贯穿公安工作的全过程，要做到密切亲近人民群众、关心体贴人民群众、保护爱护人民群众，切实拉近同人民群众的感情距离，让人民群众拥护公安机关、爱戴人民警察。古人云：“皮之不存，毛将焉附”。如果我们心中没有人民群众，我们就失去了依靠的根本力量，我们的警力是有限的，而民力是无穷的，只有从心底里装着人民群众，把群众的利益放在高于一切的位置上，才能得到人民群众的拥护，就有了力量的源泉，也是能够做好各项公安工作的基础。因此说对待人民群众的感情问题，是检验公安工作成败的试金石。
化学工业部关于进口农药审批暂行办法
化工部
化学工业部关于进口农药审批暂行办法
1985年12月27日，化工部
第一条 根据国家经委、国家计委、对外经济贸易部经重［1985］664号《关于实行农药进口许可证的通知》的有关规定，特制定本办法。
第二条 凡进口用于防治农、林、牧业的病、虫、杂草，卫生害虫和其他有害生物，以及调节植物、昆虫生长的农药品种（包括各钟化学农药的原药和加工制剂及生物农药），均属本办法的审批范围。
第三条 进口农药，要从本部门、本地区实际需要出发，同时也要有利于保护和促进我国农药工业的发展。
第四条 进口农药品种，必须在我国已取得有效的农药品种登记证和补充登记证。除特殊需要及大田药效示范试验外，只办理临时登记的农药品种，原则上不能进口。
第五条 国内已有生产，或有类似药效的农药品种，原则上不再进口。如国内产量不能满足需要时，在全部施用国产品种后的不足部分，可适当进口。
第六条 进口农药品种，在国内具备加工条件，能保证成品质量时，原则上只进口农药原药在国内加工制剂，以尽可能减少国家外汇支出。
第七条 进口农药审批工作，由化学工业部计划司归口管理。
第八条 国务院有关部门进口农药，申请进口部门落实外汇后，填写进口货单送国家物资局核实，转交化学工业部计划司。化学工业部在收到货单后20天内签署意见退国家物资局。审查同意进口的品种、数量，由申请单位填写进口农药审批表交化学工业部化工司办理审批手续，并加盖农药审批专用章，申请单位持审批表向对外经济贸易部申领进口许可证。
第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市进口农药，由申请进口单位提出货单，经批拨外汇部门签署意见后，向本省、自治区、直辖市化工厅（局）和计划单列市化工局申领并填写进口农药审批表，经化工厅（局）签署意见后，报化学工业部化工司。化学工业部在收到审批表20天内签署审批意见，同意进口的加盖农药审批专用章，申请单位持审批表向对外经济贸易部申领进口许可证。
第十条 农药进口单位要做好进口的计划工作。外贸部门根据许可证批准进口品种的规格、数量办理进口业务。如规格和数量有变化，需退回原审批表后，重新办理审批手续。
第十一条 进口农药审批表（见附表）一式四联，由化学工业部统一印发给各省、自治区、直辖市化工厅（局）和计划单列市化工局。
第十二条 本办法自1986年1月1日起试行，1982年6月9日以（82）化化字第652号文发布的《进口农药审核暂行办法》同时废止。
附表 化学工业部进口农药审批表
化学工业部一九八 年进口农药审批表 [198 ]进农审字第 号
┌──┬──┬──┬──┬──┬────┬──┬──┬──────┬──┬──┬───┬────────┐
│产品│中文│ │剂型│ │农药登记│ │ │ │外汇│ │ 单价 │美元/吨(千公斤) │
│ ├──┼──┤ │ │ │ │数量│ 吨(千公斤) │ │ ├───┼────────┤
│名称│外文│ │规格│ │ 证号码 │ │ │ │来 │ │总金额│ 万美元 │第
├──┴──┴──┼──┴──┴────┴──┴──┴──────┴──┴──┴───┴────────┤一
│ │ │联
│ 申请进口理 及 │ │：
│ │ │交
│ 用 途 │ │对
│ │ │外
├────────┼──────────────────────────────────────────┤经
│ │ │济
│ 申请单位主管部 │ │贸
│ │ │易
│ 门审查意见 │ │部
│ │ 198 年 月 日(盖章) │领
├────────┴──────────┬──────────────────┬────────────┤取
│ │ │ │进
│ 省,自治区,直辖市化工厅(局),计划单列 │ 化学工业部审批意见: │ 备注: │口
│ 市化工局审查意见: │ │ │许
│ │ │ │可
│ │ │ │证
│ │ │ │
│ 经办人 │ 经办人 │ │
│ [198 ]-进农审字第 号 │ │ │
│ 198 年 月 日(盖章) │ 198 年 月 日(盖章) │ │
└───────────────────┴──────────────────┴────────────┘
申请单位： 联系人： 单位： 电话：
198 年 日(盖章)
化学工业部一九八 年进口农药审批表 [198 ]进农审字第 号
┌──┬──┬──┬──┬──┬────┬──┬──┬──────┬──┬──┬───┬────────┐
│产品│中文│ │剂型│ │农药登记│ │ │ 吨 │外汇│ │单 价│ 美元/吨(千升) │
│ ├──┼──┤ │ │ 证号码 │ │数量│ │ │ ├───┼────────┤第
│名称│外文│ │规格│ │ │ │ │ (千公升) │来源│ │总金额│ 万美元 │二
├──┴──┴──┼──┴──┴────┴──┴──┴──────┴──┴──┴───┴────────┤联
│ │ │：
│ 申请进口理由及 │ │交
│ 用 途 │ │中
│ │ │国
│ │ │化
├────────┼──────────────────────────────────────────┤工
│ │ │进
│ 申请单位主管部 │ │出
│ 门审查意见 │ │口
│ │ │总
│ │ 198 年 月 日(盖章) │公
├────────┴──────────┬──────────────────┬────────────┤司
│ │ │ │∧
│ 省,自治区,直辖市化工厅(局),计划单列 │ 化学工业部审批意见: │ 备注: │分
│ 市化工局审查意见: │ │ │公
│ │ │ │司
│ │ │ │∨
│ │ │ │
│ 经办人 │ │ │办
│ [198 ]-进农审字第 号 │ 经办人 │ │理
│ 198 年 月 日 │ 198 年 月 日(盖章) │ │进
└───────────────────┴──────────────────┴────────────┘口
申请单位： 联系人： 单位： 电话：
198 年 日(盖章)
化学工业部一九八 年进口农药审批表 [198 ]进农审字第 号
┌──┬──┬──┬──┬──┬────┬──┬──┬──────┬──┬──┬───┬────────┐
│产品│中文│ │剂型│ │农药登记│ │ │ │外汇│ │单 价│美元/吨(千公斤) │
│ ├──┼──┤ │ │ │ │数量│ 吨(千公斤) │ │ ├───┼────────┤
│名称│外文│ │规格│ │ 证号码 │ │ │ │来源│ │总金额│ 万美元 │第
├──┴──┴──┼──┴──┴────┴──┴──┴──────┴──┴──┴───┴────────┤三
│ │ │联
│ 申请进口理由及 │ │：
│ 用 途 │ │申
│ │ │请
│ │ │单
├────────┼──────────────────────────────────────────┤位
│ │ │留
│ 申请单位主管部 │ │存
│ │ │
│ 门审查意见 │ │
│ │ 198 年 月 日(盖章) │
├────────┴──────────┬──────────────────┬────────────┤
│ 省,自治区,直辖市化工厅(局),计划单列 │ 化学工业部审批意见: │ 备注: │
│ 市化工局审查意见: │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 经办人 │ │ │
│ [198 ]-进农审字第 号 │ 经办人 │ │
│ 198 年 月 日(盖章)│ 198 年 月 日(盖章) │ │
└───────────────────┴──────────────────┴────────────┘
申请单位： 联系人： 单位： 电话：
198 年 日(盖章)
化学工业部一九八 年进口农药审批表 [198 ]进农审字第 号
┌──┬──┬──┬──┬──┬────┬──┬──┬──────┬──┬──┬───┬────────┐
│产品│中文│ │剂型│ │农药登记│ │ │ │外汇│ │单 价│ 美元/吨(千公斤)│
│ ├──┼──┤ │ │ │ │数量│ 吨(千公斤) │ │ ├───┼────────┤第
│名称│外文│ │规格│ │ 证号码 │ │ │ │来源│ │总金额│ 万美元 │四
├──┴──┴──┼──┴──┴────┴──┴──┴──────┴──┴──┴───┴────────┤联
│ │ │：
│ 申请进口理由及 │ │
│ 用 途 │ │化
│ │ │学
│ │ │工
├────────┼──────────────────────────────────────────┤业
│ │ │部
│ 申请单位主管部 │ │存
│ 门审查意见 │ │
│ │ 198 年 月 日(盖章)│
│ │ │
├────────┴──────────┬──────────────────┬────────────┤
│ 省,自治区,直辖市化工厅(化工局),计划 │ 化学工业部审批意见: │ 备注: │
│ 单列市化工局审查意见: │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 经办人 │ │ │
│ [198 ]-进农审字第 号 │ 经办人 │ │
│ 198 年 月 日(盖章)│ 198 年 月 日(盖章) │ │
└───────────────────┴──────────────────┴────────────┘
申请单位： 联系人： 单位： 电话：
198 年 日(盖章)
