颁布《广东省进出口商品检验行政处罚办法》的通知
广东省人民政府
颁布《广东省进出口商品检验行政处罚办法》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省进出口商品检验行政处罚办法》发给你们，请认真贯彻执行。
附：广东省进出口商品检验行政处罚办法
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）关于法律责任的有关规定，制定本办法。
第二条 广东进出口商品检验机构（以下简称商检机构）对本省区域内违反商检法规规定的行为，按本办法处理。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 下列行为属于违反《商检法》法定检验规定的行为：
（一）属于法定检验的进口商品到货后报关前不向商检机构办理登记或者不按照商检机构规定的检验地点和期限向商检机构报验的；
（二）销售、使用未报经商检机构检验的属于法定检验进口商品的；
（三）出口未报经商检机构检验的属于法定检验出口商品的；
（四）属于法定检验的出口商品，经产地商检机构检验后须在口岸换证，但未报经口岸商检机构查验换证而出口的；
（五）使用未取得商检机构签发的适载合格证书或者经检验不合格的船舱、集装箱装运易腐烂变质的食品、冷冻品出口的；
（六）提供或者使用未经商检机构鉴定的包装容器出口危险货物的；
（七）提供或者使用未经商检机构检验合格的出口商品运输包装容器盛装法定检验出口商品的；
（八）其他逃避《商检法》法定检验行为的。
第四条 有第三条所列行为之一的，按照以下规定处罚：
（一）初犯并且所涉及的进出口商品总值在20万元以下的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并可处以该商品总值1％以上、2％以下的罚款；
（二）重犯、情节严重或者所涉及的进出口商品总值在20万元以上的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并处以该商品总值2％以上、5％以下的罚款。
第五条 下列行为属于违反商检强制管理的行为：
（一）销售、使用经商检机构检验不符合强制性标准或者其他必须执行的检验标准的进口商品的；
（二）出口经商检机构检验或者抽查检验不合格商品的；
（三）提供或者使用经商检机构鉴定不合格的包装容器包装出口危险货物的；
（四）擅自调换经商检机构检验合格的商品，或者改变其品质、规格、数量、重量、包装后出口的；
（五）擅自调换商检机构所抽取的样品，或者损毁、调换商检机构加施于样品上的标志、封识的；
（六）擅自调换、移动和故意损毁商检机构加施于进出口商品及其包装或者其运输工具、仓库的标志、封识的；
（七）擅自挪用、转让或者不按规定使用进出口商品质量认证标志的；
（八）编造、改变进出口商品的名称后报验，骗取有关商检证单的；
（九）向商检机构报验时，故意多报或者少报进出口商品的数量、重量超过10％，或者伪报商品总值超过10％，而不能提供正当理由的；
（十）申请商检机构签发有关产地证书时，不按规定如实申报其商品的原材料、组件的成份、来源以及其他必须如实申报情况的。
第六条 有第五条所列行为之一的，按以下规定处罚：
（一）初犯并且情节较轻的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并可处以该商品总值5％以上、10％以下的罚款；
（二）重犯或者情节严重的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并处以该商品总值10％以上、20％以下的罚款。
第七条 违反有关进出口商品的质量认证、质量许可、食品卫生注册登记、检验机构认可或者检验员认可等规定的，按照以下规定处罚：
（一）进口、销售、使用属于实施进口安全质量许可制度而未取得进口安全质量许可的商品，或者出口属于实施出口质量许可制度或者出口食品卫生注册登记制度而未取得出口质量许可或者未经出口食品卫生注册登记的商品的，给予警告、通报批评或者暂停接受报验，并可处以该商品
总值1％以上、5％以下的罚款；
（二）获准使用进出口质量认证标志或者取得进口安全质量许可、出口质量许可或者经出口食品卫生注册登记的企业，经检查不符合规定要求的，可给予警告、通报批评、暂停接受报验并责令其限期改进。经责令限期改进后，逾期仍不符合规定要求的，取消其使用认证标志的资格或者
撤销其进口安全质量许可、出口质量许可或者出口食品卫生注册登记；
（三）获得商检机构认可的检验机构，不按规定履行相应的义务或者经检查不符合规定要求的，可暂时停止其进出口商品检验、鉴定的业务并责令其限期改进，逾期仍不符合要求的，撤销其认可资格；
（四）未经国家商检局及其授权的商检机构批准、指定或者认可，擅自进行有关进出口商品检验、鉴定业务或者虽经批准但擅自扩大有关业务范围的，除责令其停止未经批准的检验、鉴定业务外，并可处其非法所得三倍以下的罚款；
（五）获得商检机构认可或者注册的检验员或者报验员有违反商检规定行为的，给予警告、暂时停止检验、报验业务，情节严重的撤销其认可或者注册资格。
第八条 商检机构对查证属实的假冒伪劣出口商品，可以监督销毁，并可对生产、经营单位处以该商品总值等值以下的罚款。
第九条 有伪造、变造、盗用商检机构的证单、印章、标志、封识和质量认证标志，或者买卖、涂改商检证单、标志行为的，收缴其非法的商检证单、印章、标志或者封识以及用于伪造、变造、涂改有关商检证单、印章、标志或者封识的工具、物品，并按照以下规定对当事人进行处罚
：
（一）其非法的证单、印章、标志或者封识尚未用于进出口的，处以5千元以上、3万元以下的罚款；
（二）其非法的证单、印章、标志或者封识已经用于进出口的，处以有关商品总值等值以下的罚款。
情节严重，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十条 对本办法第九条所列的非法证单、印章、标志或者封识的使用人，收缴其非法证单、印章、标志或者封识，责令其提供非法物品的来源，并可视情节处以5千元以上、3万元以下的罚款。
第十一条 当事人的行为同时违反商检法规的多项规定的，可以合并处罚。
第十二条 对违反商检法规行为的处罚，由有关商检机构的局长决定，但属下列情形之一的，必须报经广东商检局批准：
（一）罚款金额在10万元以上的；
（二）监督销毁的商品总值在10万元以上的，但该商品属于不立即销毁可能会对人身或者环境造成重大伤害或者污染的，可在销毁后3日内报告；
（三）停止接受报验30日以上的；
（四）撤销有关质量认证、质量许可、卫生注册登记、检验机构认可、检验员认可证书或者资格的；原证书如属于国家商检局批准颁发的，由广东商检局报国家商检局批准。
第十三条 商检机构查处违反商检法规的行为时，可以行使以下权利：
（一）向当事人或者知情人调查、询问；
（二）查阅、记录或者复制与案件有关的合同、票据、帐册、文件及其他资料；
（三）查看、拍摄与案件有关的物品、现场；
（四）责令当事人保全其违法行为所涉及的进出口商品，必要时，对有关的商品加施封识。
第十四条 商检机构对涉嫌伪造、变造、盗用、买卖或者涂改的商检证单、印章、标志或者封识，可以扣留。
第十五条 商检机构对本办法第七条第一项和第八条所列行为的查处，可以会同有关主管部门共同进行。
第十六条 依照本办法应受处罚的行为，在3年以后发现的，免于处罚。
第十七条 商检机构对违反商检法规的行为进行处罚，应当向当事人发出处罚决定书。
第十八条 受到罚款处罚的当事人应当自收到商检机构的处罚决定书之日起10日内向指定的银行缴纳罚款。
罚款全部上缴同级财政。
第十九条 当事人对商检机构的处罚不服的，可以自收到处罚决定书之日起30日内，向作出处罚的商检机构或者其上级商检机构申请复议。
有关商检机构应当在收到复议申请后10日内作出是否受理的决定，对不予受理的，应当将不予受理的理由和裁决通知当事人；对受理的，应当在收到复议申请后60日内作出复议决定并通知当事人。
第二十条 当事人对商检机构不受理复议的裁决不服或者对复议决定不服的，可以自收到不予受理裁决书之日起15日内，或者自收到复议决定书之日起30日内，向人民法院提起诉讼。
第二十一条 有下列情形之一的，由有关商检机构申请人民法院强制执行其作出的处罚或者复议决定：
（一）当事人收到处罚通知30日内不申请复议又不履行处罚决定的；
（二）当事人收到不受理复议裁决15日内不提起诉讼又不履行处罚决定的；
（三）当事人收到复议决定30日内不提起诉讼又不履行处罚决定的。
第二十二条 商检机构作出的处罚决定书、不受理复议裁决书和复议决定书，可以直接交当事人签收，也可以留置送达、邮寄送达，邮寄送达的以挂号回执上注明的日期为送达日期。无法送达的应当公告，公告30日即视为送达。
第二十三条 商检机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由其所在单位或者上级商检机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 本办法所指的金额以人民币计算。
第二十五条 处罚决定书、不受理复议裁决书和复议决定书的格式，由广东商检局统一制定。
第二十六条 本办法由广东商检局负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起施行。
1994年9月30日
山西省城市绿化实施办法
山西省人民政府
山西省城市绿化实施办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
（第８０号）
《山西省城市绿化实施办法》已经1996年8月1日省人民政府第31次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 孙文盛
一九九六年十月二十四日
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《城市绿化条例》（以下简称《条例》）第三十三条之规定，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，均适用于本办法。
第三条 城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
城市规划区内的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。
第四条 省人民政府绿化委员会统一组织全省城乡绿化工作。
省人民政府建设行政主管部门主管全省城市绿化工作。
市、县（区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。
在城市规划区内，有关法律法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
第五条 城市人民政府应当组织建设和规划行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划按国家规定的审批程序批准后，由建设行政主管部门组织实施。
规划确定的绿化用地，不得改作他用，确需改作他用的，应经原批准机关同意，并相应补足绿化用地面积。
第六条 城市新建工程必须按城市绿化规划安排绿化用地，绿化用地标准应当按下列规定执行：
（一）新建居住区绿地所占居住总用地比率不低于30％；
（二）诚市道路主干道绿带面积所占道路用地比率不低于20％，次干道绿带面积所占比率不低于15％；
（三）城市内等水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米；
（四）单位绿地面积所占单位总用地面积的比率，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％。产生有害气体及污染物的工厂应根据国家标准设立不少于50米的防护林带，其绿地率不低于30％。学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿
地率不低于35％；
（五）公共绿地中绿化用地所占比率，按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。
旧城改造地区的绿化面积，按照前款（一）、（二）、（四）项规定的指标降低5个百分点。
第七条 建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到本办法第六条规定标准，又确需进行建设的，须经建设行政主管部门同意，按所缺的绿化用地面积给予补偿。
绿化补偿的资金统一由建设行政主管部门根据城市人民政府的规划用于绿化规划和建设。
城市绿化补偿的标准和办法，由城市人民政府制定。
第八条 生产绿地面积所占城市建成区总面积比率不低于2％。
第九条 城市绿化工程的设什、施工，应委托持有相应资格证书的设计、施工单位承担。
从事城市绿化工程的设计、施工单位，必须按照国家有关规定进行资质认证，经建设行政主管部门审查合格发给相应的资质证书后，方可到工商行政管理部门办理开业登记。
第十条 城市公共绿地、居住区绿地、城市防护林带、风景林带、干道绿化带及干道两侧单位绿化工程的设计方案，须按有关规定报城市人民政府建设行政主管部门或者其上级建设行政主管部门审批。
城市新建、改建、扩建工程项目其主体工程与配套绿化工程应当同时设什，绿化工程设计方案须经建设行政主管部门审查同意，取得建设项目绿化意见书。
建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十一条 城市新建、改建、扩建工程项目，其基本建设投资中必须安排配套的绿化建设投资。
建设项目在开工前应当向建设行政主管部门技工程投资的一定比例缴纳绿化保证金。
城市绿化保证金实行分类收取。工程投资总额1000万元以下的，按3％征收；1000万元至5000万元的，按2％收取；5000万元至1亿元的，按1％收取；1亿元以上的，按0.5％收取。
绿化工程完成后，达到设计要求的，将保证金退还建设单位；达不到设计要求或未按批准的绿化设计方案进行施工的，绿化保证金不予退还，由建设行政主管部门统一安排，用于该工程的绿化建设。
第十二条 城市绿化工程竣工后，须经建设行政主管部门和该工程建设主管部门验收合格后，方可交付使用。
开发区建设、旧城改造区建设及其他基本建设的配套绿化工程完成期限，不得晚于主体工程完成后的第一个绿化季节。
第十三条 城市的机关、团体、部队、企业事业单位依照城市绿化规划和本办法的规定负责本单位管界内的绿化规划和建设，建设行政主管部门负责监督检查和技术指导。建设单位应将规划文件和工程竣工资料副本向所在地城市建设行政主管部门备案，并按规定移交城建档案机构存档
。
单位和居住区现有绿化用地低于本办法第六条规定的标准，尚有余地绿化的，应当自接到城市人民政府建设行政主管部门通知之日起两年内进行绿化。
第三章 保护和管理
第十四条 城市绿化管理按下列规定分工负责：
（－）公共绿地、风景林地，由建设行政主管部门管理；
（二）街道绿地由建设行政主管部门与沿街单位和居民共同管理；
（三）苗圃、草围、花围、果园等生产绿地，由其经营单位管理；
（四）单位管界内的绿地，由本单位管理；
（五）公共居住区绿地，由街道办事处管理；
（六）城市规划区内的铁路两侧、公路两侧以及河道、水工程渠两岸的绿地和部分郊区林带，分别由其主管部门管理。
第十五条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为；
（一）在绿地内损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施；
（二）在树木上牵桂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆，放牧；
（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料；
（四）在绿地内搭灶生火，燃烧废物，倾倒有害物质；
（五）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长；
（六）距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土；
（七）其他损害绿地有碍树木生长的行为。
第十六条 任何单位和个人，不得擅自占用城市绿化用地（包括单位附属绿地）。
因建设或特殊原因确需临时占用城市绿地的，须经建设行政主管部门批准，并按有关规定办理临时用地手续。
一次占用城市绿地1公顷以上的，须经省建设行政主管部门审核同意后报国务院建设行政主管部门批准，一次占用城市绿地0．1公顷以上的，须报省建设行政主管部门批准。
第十六条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪城市规划区内的树木。
确需砍伐、移植和非正常修剪城市树木的，必须经建设行政主管部门批准。每砍伐一株树须到建设行政主管部门指定地补栽胸径不小于5厘米的树木十株以上，移植、修剪城市树木须按规定补偿。砍伐、移植、修剪城市树木，须由建设行政主督部门指定的城市绿化专业队伍进行。
第十八条 城市树木应当与各类工程管线、交通设施保持适当距离。当树木生长影响管线安全或者交通设施使用需要修剪时，由管线或者交通设施管理单位向建设行政主管部门提出申请，经批准后，统一由城市绿化专业队伍进行修剪。
承担修剪费用的办法由城市人民政府规定。
第十九条 建设行政主管部门应对城市规划区内的古树名木统一登记，建立档案、设立标志，制定保护措施、划定保护范围和养护复壮措施。
第四章 罚则
第二十条 违反本办法第五条第二款和第十六条规定擅自占用城市绿化用地的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令限期退还绿化用地，恢复原状，可处以10000元以上30000元以下罚款；造成损失的，应当负赌偿责任。
第二十一条 违反本办法第十条规定的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令停止施工，限期改正，或者采取其他补救措施。
第二十二条 违反本办法第十五规定的，由建设行政主管部门或者其授权的单位依据《条例》规定责令停止侵害，并处以2000元以上5000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十三条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务网点的，由建设行政主管部门或者授权的单位依据《条例》规定责令限期迁出或者拆除，并对个体经营者处以500元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上5000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由建设行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，由建设行政主管部门依据《条例》规定取消设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十四条 违反本办法第十七条规定的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令停止侵害，并处以每株500元以上1000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十五条 对违反本办法的直接责任人员或者单位负责人，可以由所在单位或者上缴主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 建设行政主管部门和各级城市绿地管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 未设建制镇的工矿区、居民区、风景名胜区的绿化工作，可参照本办法执行。
第二十八条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月1日
