云南省曲靖独木水库保护条例
云南省人大常委会
云南省曲靖独木水库保护条例
（２００３年７月３１日云南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
省人大常委会公告(第４号)
《云南省曲靖独木水库保护条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议于２００３年７月３１日审议通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。云南省人民代表大会常务委员会
２００３年７月３１日
第一条为了加强独木水库的保护和管理，保障曲靖城市生活、生产用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合当地实际，制定本条例。
第二条水库径流区１９６平方公里及水库配套工程和输水工程为水库保护区范围。保护区范围涉及麒麟区东山镇独木、新村、卑舍、水井村民委员会辖区，富源县墨红镇墨红、普冲、玉麦村民委员会辖区，罗平县马街镇荷叶村民委员会辖区。
第三条水库保护区范围划分为一、二、三级。
一级保护区范围为水库２００８米高程以下的库区。
二级保护区范围为富源布都———墨红———世衣公路以南，除一级保护区之外的水库径流区及水库配套工程和输水工程。
三级保护区范围为富源布都———墨红———世衣公路以北的水库径流区。
第四条水库保护管理遵循科学规划、合理利用、防治污染、保护水源、促进可持续发展的原则。
第五条曲靖市人民政府负责独木水库水源保护工作，根据曲靖市城市总体规划，将独木水库水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对水库保护区的经济扶持力度，促进水源保护和管理工作。
对在水库保护工作中作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。
第六条曲靖市麒麟区、富源县、罗平县人民政府应当在水库保护区有计划地实行退耕还林还草，植树种草，加强水源涵养林建设，保护自然植被，防治水土流失，改善生态环境，提高水体自净能力。
水库保护区内的有关单位，应当建设污水处理设施，妥善处理生产、生活垃圾等污染物。
第七条任何单位和个人对破坏水库设施和污染水库水质等行为有权制止和举报。
第八条曲靖市人民政府设立独木水库管理机构。独木水库管理机构履行下列职责：
(一)宣传贯彻国家有关法律、法规和本条例；
(二)协调、督促各有关部门和县(区)依法保护水库；(三)组织拟定水库的保护、开发利用规划，综合整治方案及保护管理配套办法，报曲靖市人民政府批准后，负责监督实施；
(四)在水库保护区内依法集中行使市政府有关职能部门对水库保护管理的部分行政处罚权，其实施方案由曲靖市人民政府拟定，报省人民政府批准；
(五)参与水库径流区内开发和污染治理项目的审批，并对实施项目进行监督；
(六)法律、法规规定的其他有关职责。
第九条在库区设立公安派出机构，维护治安。
第十条曲靖市人民政府各有关行政主管部门，按照各自的职责和权限，做好水库保护管理工作。
第十一条水库保护区的水质按照国家《地表水环境质量标准》(ＧＢ３８３８—２００２)的ＩＩ类标准和国家《生活饮用水卫生标准》(ＧＢ５７４９—８５)的生活饮用水源卫生标准执行。
水库径流区的污水排放按照国家有关标准中的一级标准执行。
建立水库水质监测制度，依法进行水质监测，定期公布。
第十二条在一级保护区与二级保护区的界线上埋设界桩，禁止移动和破坏界桩。
违反前款规定的，由水库公安机构责令恢复原状，并可处以５００元以下的罚款。
第十三条在水库一级保护区内禁止下列行为：
(一)建设除水利或者供水工程以外的项目；
(二)排放废水、废液，堆放或者倾倒土、煤、矸石、尾矿、废渣等；
(三)未经批准开船作业；
(四)开垦种植、养殖，宰杀畜禽及丢弃死畜禽，堆放畜肥，倾倒垃圾；
(五)游泳、洗刷车辆、衣物及其他可能污染水体的活动；
（六）毒鱼、炸鱼、电鱼、偷盗捕鱼。
违反前款第(一)至(五)项规定的，由水库管理机构责令停止违法行为，限期整改。对其中违反第(一)至(三)项规定的，可对单位处以１００００元以上５００００元以下的罚款，对个人处以１０００元以下的罚款；违反第(四)、(五)项规定的，可处以２００元以下的罚款。违反第(六)项规定的，由水库公安机构责令停止违法行为，可没收渔网等工具，并可处以１０００元以下的罚款。
第十四条在水库二级保护区内禁止下列行为：
(一)新建、改建、扩建对水库水源产生污染的项目；
(二)废水超标排放和水污染物超总量排放；
(三)排放有毒气体、放射性物质，设立有毒、有害化学品仓库和堆栈；
(四)土法炼焦、炼锌等；
(五)施用高残留、剧毒的农药；
(六)非法开采煤炭及其他矿产资源；
(七)开采灰份高于４０％、全硫高于３％的煤层及其他硫化物矿产资源；
(八)毁林开垦、烧山、取土、采砂石、铲草皮、挖树根；
(九)未经水库管理机构同意的机动车辆从水库大坝上通行。
违反前款规定的，由水库管理机构责令停止违法行为，限期整改。对其中违反第(一)至(五)项规定的，可对单位处以２０００元以上５００００元以下的罚款，对个人处以２００元以上１０００元以下的罚款；违反第(六)、(七)项规定的，没收违法所得，可处以违法所得１倍以上５倍以下的罚款；违反第(八)项规定的，处以每平方米１０元以下的罚款；违反第(九)项规定的，处以２００元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条在水库三级保护区内不得新建、改建、扩建对水质有严重污染的建设项目。
违反前款规定的，由水库管理机构责令停止建设，并按有关法律、法规处罚。
第十六条严禁破坏、盗窃、侵占水库保护区内的大坝、水电厂、桥闸、输水渠道、水文、测量、通信、交通等设施。
违反前款规定的，由水库公安机构依法处理。
第十七条对水库保护区内的污染源实施主要污染物排放总量控制，对有关企业实施该主要污染物排放量的核定制度。实施方案由曲靖市人民政府拟定，报省人民政府批准后实施。违反前款规定的，由曲靖市环境保护行政主管部门报同级人民政府批准责令其限期治理，对治理达不到要求的按企业隶属关系，分别由省、市、县(区)、乡(镇)人民政府批准关闭、取缔或者搬迁。
对超标准、超总量排放污染物的单位，由水库管理机构责令停止违法行为，限期整改，并可以根据所造成的危害和损失，对单位处以１００００元以上５００００元以下的罚款，对单位负责人处以２００元以上１０００元以下的罚款。
第十八条在水库保护区内的排污单位，应当实行水处理封闭循环；对无法封闭循环而必须排放的废水，必须符合本条例第十一条第二款和污染物排放总量控制的规定，并向环境保护行政主管部门申请取得排污许可证后方可排放。
第十九条在水库保护区的建设项目必须执行环境影响评价制度和水资源论证制度。建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护行政主管部门验收，不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。
违反前款规定的，由水库管理机构依照有关法律、法规进行处罚。
第二十条妨碍水库管理机构的防洪、蓄水、供水及发电等正常工作和执法人员依法执行公务的，侮辱、殴打执法人员的，对制止人、举报人进行打击报复的，由监察或者公安机关依法进行处理。
第二十一条有关部门执法人员和水库管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本条例自２００４年１月１日起施行。
湖北省国营企业劳动争议处理实施细则
湖北省人民政府
湖北省国营企业劳动争议处理实施细则
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为妥善处理劳动争议，保护国营企业行政（以下简称企业行政）和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序和社会秩序，促进社会主义建设，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本省行政区域内企业行政与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因履行劳动合同发生的争议；
（二）因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议。
第三条 处理劳动争议，应当以事实为依据，注重教育和调解，依法仲裁，保护当事人的合法权益。
劳动争议当事人，应当互相尊重对方的合法权益，自觉维护生产经营秩序、社会秩序以及劳动争议调解和仲裁机构的正常工作秩序。
第二章 调解和仲裁机构
第四条 企业应当设立劳动争议调解委员会或调解小组（以下统称调解委员会），负责调解本企业行政与职工之间因履行劳动合同发生的争议，宣传劳动法规和政策，参与劳动争议预防工作。职工不足二十五人的企业，一般不设调解委员会，上述工作由其上一级主管单位的调解委员会
负责。
第五条 调解委员会根据需要，可以配备兼职调解工作人员；大中型企业的调解委员会，可酌情配备专职调解工作人员。上述工作人员的数额由企业工会委员会与厂长协商确定。
第六条 调解委员会成员及调解工作人员，必须坚持原则，公道正派，有较强的政策水平和工作能力，有一定的法律知识。
第七条 调解委员会在企业职工代表大会领导下工作，接受当地总工会的业务指导。
第八条 地、市、州、县（含县级市、省辖市的区，下同）设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责处理管辖范围内的劳动争议；对本地区企业的调解委员会的工作进行指导。
第九条 仲裁委员会由三人或九人兼职组成。仲裁委员会由三人组成的，设主任一人，不设副主任；由九人组成的，设主任一人，副主任一至二人。仲裁委员会主任由同级劳动行政部门负责人担任。
仲裁委员会成员，由同级人民政府（行署）批准，报上一级劳动行政部门备案。
第十条 劳动行政部门的劳动争议处理机构，同时是本级仲裁委员会的办公室，负责办理劳动争议处理的日常工作。
第十一条 劳动争议的仲裁，一般由企业所在市、县仲裁委员会负责；驻地区行署、州人民政府所在县的中央、部队、省属企业和地、州属企业发生的劳动争议，由地、州仲裁委员会负责处理。
省辖市的区设立了仲裁委员会的，市、区仲裁委员会的管辖分工由市人民政府确定。
第十二条 省暂不设立劳动争议仲裁委员会，由省劳动行政部门负责对全省劳动争议处理工作的指导，日常工作由所属劳动争议处理机构办理。
省劳动行政部门应加强与省总工会、省有关企业主管部门的联系，听取他们对劳动争议处理工作的意见。
第十三条 仲裁委员会成员和仲裁工作人员处理劳动争议时，按规定应当回避的，必须申请回避，并说明理由。劳动争议当事人要求仲裁委员会成员和仲裁工作人员回避的，也必须申请，并说明理由。上述申请应在仲裁程序开始时提出；回避事由得知或者发生在仲裁程序开始以后的，
可在仲裁程序终结以前提出。
仲裁工作人员的回避，由仲裁委员会办公室主任决定；仲裁委员会委员和办公室主任的回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任和副主任的回避，由仲裁委员会讨论决定。对无正当理由的回避申请，可予驳回。
第三章 处理劳动争议的程序
第十四条 当事人可书面或口头向调解委员会申请调解。属口头申请的，调解委员会应当作好记录，并由申请人签名。
集体劳动争议申请调解，职工当事人代表应向调解委员会提交所有申请调解的职工当事人署名的全权委托书。
第十五条 调解委员会对受理的劳动争议，应当查明事实，推动双方协商解决，或者召开有双方当事人参加的调解会议进行调解。调解达成协议的，应当记录在案，形成调解协议书。双方当事人应当严格执行调解协议。
第十六条 向仲裁委员会申请仲裁，应当符合下列条件：
（一）必须是劳动争议的当事人；
（二）有明确的对方当事人和争议事实，有对仲裁的具体要求及理由；
（三）没有超过申请时效；
（四）属于受理申请的仲裁委员会的管辖范围。
第十七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交仲裁申请书及副本两份。其中集体劳动争议申请仲裁，职工当事人代表还应提交所有申请仲裁的职工当事人署名的全权委托书。仲裁申请书应当写明：
（一）申请人和对方当事人的姓名、工作单位、职务、住址；
（二）争议的事实，申请的理由和要求；
（三）证据（包括处分决定书、辞退证明书、劳动合同等）和证人的姓名、工作单位；
（四）经调解未达成协议的，写明调解不成的原因。
第十八条 仲裁委员会收到仲裁申请书后，经审查符合本实施细则第十六条规定的，应当在七日内作出受理决定，确定处理争议的仲裁委员会成员和仲裁工作人员，并将受理通知书和上述人员名单通知申请人；不符合受理条件的，应当在七日内通知申请人，并说明理由。
仲裁委员会对受理的仲裁申请，应当自作出受理决定之日起五日内，将申请书副本和裁仲人员名单送达争议对方当事人。对方当事人收到申请书副本后，应当在十日内提交答辩书和有关证据；未按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁处理。
第十九条 当事人因故不能参加仲裁活动，经仲裁委员会同意，可以委托一至二名代理人参加，并向仲裁委员会提交当事人授权委托书。授权委托书应当写明委托事项和权限。
第二十条 仲裁人员必须认真审阅仲裁申请书、答辩书，收集证据，查明事实。
仲裁人员持仲裁委员会证明，可以向有关单位查阅与争议有关的材料。有关单位有责任提供材料，协助调查，并出具证明。
仲裁委员会根据需要可以委托有关单位协助调查取证和鉴定有关证据。受托单位应当协助办理。
第二十一条 仲裁委员会对调解达成的协议，应当制作调解书。
调解书应当写明双方当事人姓名、工作单位、职务、住址，主要争议事实，调解达成的一致意见等。调解书由双方当事人和参加调解的仲裁人员签字，并加盖仲裁委员会印章后，直接送达当事人。调解书送达后即具有法律效力。
第二十二条 经仲裁委员会调解未达成协议的，或者经调解达成协议但调解书送达前，当事人一方翻悔的，仲裁委员会应及时仲裁。
第二十三条 仲裁委员会应当在仲裁前四日，将仲裁会议地点、时间以书面方式通知到当事人。
经两次通知，当事人无正当理由拒不到场或者未经仲裁委员会允许中途退场，属申请人的，按撤销仲裁申请处理；属对方当事人的，可缺席仲裁。
第二十四条 仲裁委员会进行仲裁时，应当在认真听取双方当事人的陈述后，再次进行调解；调解仍不能达成协议的，即行仲裁。
第二十五条 事实清楚、情节简单的劳动争议，仲裁委员会主任可以确定三名成员（仲裁委员会组成三方代表各一人）计论作出仲裁决定；重大或疑难的劳动争议以及集体劳动争议，应当由仲裁委员会讨论作出仲裁决定。
第二十六条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作仲裁决定书。仲裁决定书由仲裁委员会主任或副主任署名，并加盖仲裁委员会印章。仲裁决定书应当写明：
（一）双方当事人的姓名、单位、职务、住址；
（二）争议的主要事实和当事人的要求；
（三）仲裁认定的事实，仲裁决定及其理由和适用的法律、法规、规章和政策；
（四）仲裁费用的承担；
（五）向人民法院起诉的时限。
第二十七条 仲裁决定书应当直接送达双方当事人，并由当事人在送达回证上签名或盖章。当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。
当事人拒绝接收仲裁决定书，送达人应当请有关单位的代表或者其他人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，将仲裁决定书留在当事人单位或住处，即视为送达。
第二十八条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当从决定受理之日起六十日内结案；在特殊情况下，经同级人民政府（行署）批准，可以适当延长结案期限。
第二十九条 仲裁委员会处理劳动争议，应当收取仲裁费。仲裁费由申请人预交。
劳动争议经调解达成协议的，仲裁费由当事人双方协商解决。属仲裁结案，由当事人一方承担责任的，仲裁费由该当事人承担；当事人双方承担责任的，根据各方责任大小，由双方按比例承担。
第四章 附 则
第三十条 国家机关、事业单位和社会团体行政与职工因履行劳动合同发生争议的处理，参照本实施细则办理。上述单位根据需要，可以设立调解委员会，调解因履行劳动合同发生的争议。
县以上主管部门管理的城镇集体企业，已经执行国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》或《企业职工奖惩条例》的，其劳动争议的处理，参照本实施细则办理。
第三十一条 本实施细则所称职工，含经劳动行政部门批准招用，并签订劳动合同的国营企业的临时工、季节工、农民轮换工。
第三十二条 劳动争议仲裁委员会、调解委员会的工作规则，由省劳动人事厅会商省总工会制定。
第三十三条 本实施细则应用中的有关问题，由省劳动人事厅负责解释。
第三十四条 本实施细则自发布之日起施行。
1988年7月1日
