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山西省人民政府


山西省社会办医和个体行医管理办法
山西省政府


（1989年11月10日山西省人民政府发布，山西省人民政府令第13号）


第一条 为加强对社会办医和个体行医的管理，保障人民身心健康，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称社会办医，是指具有法人资格，具备本办法规定的办医条件的社会团体、民主党派、大专院校、机关、部队、企业单位、集体组织等自筹资金兴办的医疗、预防保健、医学咨询、康复疗养等各类医疗服务机构。
本办法所称个体行医，是指具备本办法规定的行医条件的个人所从事的医疗、康复等服务活动。
第三条 各级卫生行政部门应加强对社会办医和个体行医的监督管理。
第四条 社会办医应具备下列条件：
（一）有相应的场所和资金。医院、疗养院、康复医院不少于二十张病床；门诊部、诊疗室、接生站等可不设病床，但需有固定的急诊观察床三至五张。
（二）有专职医务人员。医院、疗养院、康复医院不少于十五人，其中主治医师不少于二人；门诊部不少于十人；诊疗室不少于三人；接生站的专职助产士不少于二人；妇产科诊所须有女工作人员。
（三）有相应的医疗器械、药品、消毒、隔离、抢救等基本设施。
第五条 个体行医应具备下列条件：
（一）有固定的开业地点、房屋。
（二）有一定的医疗设备，器械和常用药品。
（三）在开业地有固定住址和户籍。
（四）中医、西医、助产和医技人员在农村行医须取得医士以上，在城市行医须取得医师以上技术职称。
（五）针灸、按摩、正骨、草药医须经县以上卫生行政部门考核合格，取得单项专业证书。
第六条 下列人员不得申请行医：
（一）全民所有制和集体所有制医疗卫生单位的在职人员。
（二）被撤销行医资格者。
（三）精神病患者和传染病患者。
（四）其他不适于行医的。
第七条 凡申请社会办医或个体行医的单位或个人，均应向当地县级卫生行政部门提出书面申请，并提供本办法规定的办医条件的有关证明和材料，由卫生行政部门按下列程序审批：
（一）开设五十张以下病床的，经县级卫生行政部门审核同意后，报地、市卫生行政部门批准，并报省卫生行政部门备案。
（二）开设五十张以上病床的，由县级卫生行政部门审查，经地、市卫生行政部门审核同意后，报省卫生行政部门批准。
（三）个体行医，应经县级卫生行政部门审核同意后，报地、市卫生行政部门批准。
第八条 经批准的社会办医和个体行医，由批准机关发给《社会办医许可证》或《个体行医许可证》。
社会办医和个体行医经批准领取《社会办医许可证》或《个体行医许可证》后，方可开业。
第九条 在外省市取得社会办医注册证和个体行医许可证，来我省办医和行医者，须经县级卫生行政部门审查同意，由地、市以上卫生行政部门批准。
第十条 国际民间友人、外籍华人、海外侨胞、港澳台同胞来本省开办医院、诊疗所或应聘来本省行医者，按国家有关规定办理。
第十一条 以经营药品为主的社会办医和个体行医，除执行上述规定外，须由所在地药品生产经营主管部门审查同意，经县级以上卫生行政部门审核批准，发给《药品经营企业许可证》后，向当地工商行政管理部门领取《营业执照》，并按规定向税务部门办理税务登记。
第十二条 个体行医可设立药柜，其所备用的常见病治疗和急症抢救药品种类须经原审批机关核准，不得经营麻醉、剧毒、放射性药品，不得出售非就诊病人的药品，不得自行加工制剂。
个体行医有特殊疗效的配方，可以经县级卫生行政部门批准，并指定取得《药品生产企业许可证》的单位代为加工。所加工药品，只供自用，不得在市场上销售。
第十三条 社会办医和个体行医变更名称、执业地点、业务范围、法定代表人以及撤销或兼并，均须报原审批机关批准，并办理变更手续。
第十四条 社会办医和个体行医人员必须遵守国家法律、法规和政策，遵守《中华人民共和国医务人员医德规范》，树立高尚医德，坚持质量第一。
社会办医和个体行医应接受卫生、工商行政管理、物价、药品管理、财税、审计等部门依法进行的检查监督。
第十五条 社会办医和个体行医，有责任承担当地卫生行政部门安排的卫生防疫、妇幼保健、传染病防治和疫情报告、医疗抢救等任务。
第十六条 社会办医和个体行医聘用的医疗技术人员，必须经过专业技术培训并取得合格证书，非医疗技术人员不得从事医疗技术工作。
第十七条 社会办医和个体行医，必须严格执行国家规定的收费标准，接受群众监督。
第十八条 社会办医和个体行医启用印章，应报原审批机关备案。社会办医和个体行医应依照有关规定建立健全必要的医疗档案、医疗文书及收费制度。
第十九条 社会办医和个体行医在各级报刊、电台、电视台发布业务广告，须经同级卫生行政部门审查批准。
第二十条 各级卫生行政部门应发挥卫生工作者协会、个体开业医协会、农村卫生协会等行业管理组织的作用，加强对社会办医和个体行医行业的管理。
第二十一条 社会办医和个体行医在工作中，成绩突出，对卫生事业有重大贡献者，当地人民政府或卫生行政部门应给予表扬、奖励。
第二十二条 社会办医和个体行医违反本办法或国家有关规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门进行批评教育，并分别给予责令限期改正、责令停业、吊销《社会办医许可证》或《个体行医许可证》，没收非法所得等处罚，可以并处三千元以下罚款：
（一）未经卫生行政部门批准和未取得《社会办医许可证》或《个体行医许可证》，擅自开业或擅自变更开业地点、扩大业务范围的。
（二）严重违反医疗程序和规程，管理混乱、医疗文书不健全，造成严重医疗后果的。
（三）使用伪劣、过期失效药品、欺骗群众的。
（四）擅自提高医疗收费标准或滥收费的。
（五）医德败坏，医疗作风恶劣，弄虚作假，坑害病人的。
罚款或没收的非法所得一律上缴国库。
第二十三条 社会办医和个体行医发生医疗事故，按国家有关规定处理。
第二十四条 对社会办医和个体行医的违法行为，任何单位和个人有权向卫生行政部门或其他有关机关进行举报。
第二十五条 社会办医和个体行医对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门申请复议。
第二十六条 本办法由省卫生厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1980年11月22日批转省卫生厅《关于开业医生的暂行管理办法》同时废止。



1989年11月10日
广东省人大常委会


广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
广东省人大常委会


（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年9月7日公布施行）

办法
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资者在本省投资，促进海峡两岸的经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业以及其他经济组织或者个人作为投资者在本省的投资。
第三条 台湾同胞投资者的人身权、财产权及其他合法权益依法受保护，各级人民政府应当切实维护台湾同胞投资者的合法权益。
台湾同胞投资者必须遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。
第四条 各级人民政府台湾事务主管部门和有关行政主管部门应当在各自职权范围内，做好对台湾同胞投资企业的管理和咨询服务工作。
有关行政主管部门处理本办法规定内的涉台事项，应当与本级人民政府台湾事务主管部门协商；对重大涉台事项的处理，应当通报省人民政府台湾事务主管部门。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织或者个人名义投资须出具法律、法规规定的有关证明文件。
第六条 台湾同胞投资企业资格，由省、市（广州、深圳及各地级市，下同）人民政府台湾事务主管部门确认。省、市人民政府台湾事务主管部门在接到申请之日起15日内审核完毕并决定是否发给台湾同胞投资企业确认证书。台湾同胞投资者凭全省统一印制的确认证书享受本办法规
定的待遇。
第七条 台湾同抱投资者按照国家和本省的产业政策及规定可在本省举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采取下列投资形式：
（一）来料加工、来样加工、来件装配、进料加工和补偿贸易；
（二）按有关规定购买公司、企业的股票、债券；
（三）承包或者租赁省内企业；
（四）参股、收购本省的公司、企业；
（五）购置房产；
（六）土地开发经营；
（七）成立股份有限公司；
（八）国家和本省允许的其他投资形式。
第八条 鼓励台湾同胞投资下列行业和项目：
（一）基础工业、基础设施特别是交通、能源及紧缺的原材料工业项目；
（二）农业基础设施和农业开发项目；
（三）高新技术和先进技术项目；
（四）老企业技术改造项目；
（五）增加出口创汇项目；
（六）资源综合利用和环境保护项目；
（七）省人民政府鼓励投资的其他项目。
第九条 台湾同胞投资者可以按照国家有关法律、法规和政策，在本省设立保税仓库和举办商业、金融、信息、咨询、中介等产业。
第十条 台湾同胞投资者可以按照国家有关规定，与本省具有法人资格的机构合作举办教育、医疗卫生事业。
鼓励台湾同胞投资者在职业教育领域与本省开展合作办学。
台湾同胞投资企业集中的地区，可以举办台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校接受省人民政府教育行政主管部门的管理和指导。
第十一条 台湾同胞投资企业经批准可以在本省举办产品展览、展销等活动，也可以在本省举办的各种展览、展销中设立产品展位。
第十二条 台湾同胞投资企业所需的水、电、通讯设施和货物运输，按照本省企业收费标准收费。
第十三条 台湾同胞投资企业在本省委托公证机关及会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构办理有关事务，按照本省企业收费标准收费。
第十四条 台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，应当优先提供配套的生活设施用地，优先安排配套资金；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十五条 台湾同胞投资者收购、租凭或者以合资、合作等形式改造国有或者集体亏损企业，允许被改造企业转产；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十六条 台湾同胞投资者投资农业开发项目，其用地按农业用地对待。
台湾同胞投资者投资非农业项目使用的土地，应当办理土地使用权出让手续。台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，经省人民政府批准，土地使用权出让金可以减收10％－20％。
台湾同胞投资者需将原投资农业开发项目的土地用于非农业项目，必须依法办理非农业建设用地手续。
第十七条 台湾同胞投资者开发边远地区的国有荒山、荒滩，在地价上给予优惠。台湾同胞投资者以出让方式取得的土地使用权，可以依法转让、出租或者抵押。
第十八条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，因在本省从事经贸活动需要多次来往大陆的，可按有关规定向所在地县级以上公安机关申请办理多次有效的入出境签证。
台湾同胞投资者因经济活动或者商务需要从大陆前往其他国家的，可以向所在地县级以上公安机关申请办理中华人民共和国公民普通护照。
第十九条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，在本省购房、购物、住宿、医疗、参观旅游点、安装使用通讯设备、乘坐省内车船和子女入托入学等方面，享受本省居民同等待遇。
第二十条 台湾同胞投资者在本省居留期满3个月以上的，可以凭其在台湾或者其他国家、地区取得的有效机动车驾驶证，到所在地市以上公安机关申请换领中华人民共和国机动车驾驶证或者临时驾驶证。
台湾同胞投资者在台湾或者其他国家、地区卫生检疫机关或者公立医院取得记录有检查项目结果的健康证明，经本省卫生检疫机关验证后，可免作健康检查，其健康证明自原签发之日起6个月内有效。
第二十一条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资实行征收的，须经省人民政府批准，并根据评估作价，给予相应的补偿。
资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并按当时中国人民银行公布的活期存款利率计算利息；征收方应当在实施征收之日起3个月内付清补偿本金和到期利息。
被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、结算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十三条 台湾同胞投资企业集中的市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十四条 台湾同胞投资企业可以依法招用员工，有关部门应当及时为其办理手续。
台湾同胞投资企业应当按照有关法律、法规，保障其员工的合法权益。
第二十五条 对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本省企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。
任何单位不得强行要求台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。
第二十六条 各级人民政府台湾事务主管部门受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会投诉的有关合法权益受侵害的事项，并协调有关部门依法处理。
台湾事务主管部门转交各有关部门处理的投诉事项，各有关部门应当在1个月内回复结果；因特殊情况无法按时回复处理结果的，应当及时告知处理情况。
第二十七条 国家机关工作人员在台湾同胞投资企业的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损害的，台湾
同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
第二十八条 台湾同胞以其在台湾地区以外开设的公司、企业、其他经济组织作为投资者在本省的投资适用本办法。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1997年9月7日