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海南省人大常委会


海口市公共场所卫生管理办法
海南省人大常委会


（1995年8月16日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年10月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1995年12月11日公布施行）


第一条 为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店、招待所；
（二）公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅、音乐厅、咖啡店、酒吧、茶座；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条 公共场所卫生实行统一领导，分级管理。
市、区卫生行政部门是同级人民政府管理公共场所卫生的主管部门。市、区卫生防疫机构负责本行政区域内公共场所卫生的监测、监督。
第四条 新建、改建、扩建的公共场所必须进行预防性卫生监督。建设项目的卫生防护设施必须与主体工程同时设计、施工，竣工验收合格后，方可投入使用。公共场所卫生行政主管部门参与对公共场所建设项目卫生防护设施设计的评审。
公共场所实行国家规定的“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由区以上卫生行政部门签发，每二年审核一次。住宿、饮食、净身美容等涉及人体健康的公共场所经营单位必须取得“卫生许可证”后，方可开业。
违反本条第一款规定的，责令暂停施工，直至项目的卫生防护设施符合卫生要求时方能继续施工。违反本条第二款规定，未取得“卫生许可证”擅自营业或者不办理审核手续的，处五百元以上五千元以下的罚款。
第五条 宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，每年必须到区以上卫生防疫机构进行一次健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每二年进行一次健康检查。
公共场所直接为顾客服务的人员，应当接受每二年一次的卫生知识培训。持有“健康合格证”并经卫生知识培训合格者，方能上岗。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他传染性疾病者，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
违反本条第一、二款规定，经教育、警告仍不改正者，按每人处二百元罚款。违反本条第三款规定，责令立即将患有第三款所列的疾病者调离直接为顾客服务的岗位，并按每人处二百元罚款。
第六条 公共场所经营单位必须做好场所水质的卫生管理，自备水源与二次供水水质必须获得卫生防疫机构颁发的“合格证”方能使用。
违反前款规定，责令停止使用，限期整改；仍不改正者，责令停业整顿并处五百元以上三千元以下的罚款。
第七条 公共场所使用的空调器进风口应当设在室外，空调器过滤材料定期清洗和更换，无明显积尘。
公共场所的卫生间应当保持清洁，无异味，无积水，应当有自然通风管井或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢。
违反本条第一、二款规定，经教育、警告仍不改正者，处二百元以上二千元以下的罚款。
第八条 歌舞厅、音乐厅、影剧院、录像厅、体育馆、图书馆、博物馆、美术馆、商场（店）、书店（室）、候车（船、机）室等公共场所应当设置明显的禁止吸烟的标志。
严禁在公共场所非吸烟室吸烟。
违反本条第一款规定的，给予警告，限期整改；若逾期不改正者，处五百元罚款。违反本条第二款规定的，给予批评教育或者警告。态度蛮横、拒不接受劝告者，处五十元以上一百元以下的罚款。
第九条 公共场所的主管部门必须建立公共场所卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生管理在人员、物资、经费方面提供必要条件，并对其卫生状况进行经常性检查。
第十条 经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生管理制度，对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核。
违反前款规定，经教育、警告仍不改正者，处五百元以上二千元以下的罚款。
第十一条 宾馆、饭店、旅店、招待所必须符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品保持清洁，宾馆、高级饭店每日更换，其他旅店一客一换，长住客每周一换；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋用后洗净、消毒；
（四）无洗浴设施的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆。
违反前款规定，经教育、警告仍不改正者，处五百元以上四千元以下的罚款。
第十二条 理发店、美容厅（店）必须符合下列卫生要求：
（一）有消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开。刀具、胡刷、毛巾不得检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌，毛巾细菌总数每25平方厘米不超过50
0个；
（二）有明显标志供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，用后及时消毒并单独存放；
（三）烫发、染发场所有机械通风装置；
（四）从业人员操作时穿工作服，清面时戴口罩。
违反前款规定，经教育仍不改正者，处一百元以上二千元以下的罚款。
第十三条 影剧院、录像厅必须符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间少不于10分钟；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）立体影剧院供观众使用的眼镜，每场使用后用紫外线消毒或者使用一次性眼镜。
违反前款规定，责令限期改进；逾期仍不改正者，处五百元以上二千元以下的罚款。
第十四条 歌舞厅、音乐厅、游艺厅必须符合下列卫生要求：
（一）有机械通风装置；
（二）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒；
（三）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、音乐厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂。
违反前款规定，经教育、警告仍不改正者，处五百元以上二千元以下的罚款。
第十五条 商场（店）必须符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室。
违反前款规定，视情节轻重，限期整改，或者处五百元以上三千元以下的罚款，直至停业整顿。
第十六条 游泳场（馆）必须符合下列卫生要求：
（一）人工游泳池池水余氯每升0．4－0．6毫克，化合性余氯每升在1．0毫克以上；
（二）人工游泳池池水细菌总数每毫升不超过1000个，总大肠菌群每升不超过18个，海水游泳场海水总大肠菌群每升不超过10000个；
（三）池水浑浊度不高于5度；
（四）禁止出租游泳衣裤。
违反前款规定，经教育、警告仍不改正者，视情节轻重，处五百元以上三千元以下的罚款，直至停业整顿。
第十七条 候车（船、机）室必须符合下列卫生要求：
（一）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（二）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（三）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾废弃物日产日清，设置果皮箱，痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（四）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
违反前款规定，经教育、警告仍不改正者，处五百元以上二千元以下的罚款。
第十八条 公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，必须妥善处理，并及时报告卫生行政部门。
违反前款规定，造成危害健康事故者，依照国家有关规定处罚。
第十九条 市、区卫生行政部门设立公共场所卫生监督员。卫生监督员必须经省卫生行政部门考核同意后，由市、区卫生行政部门报同级人民政府批准发给证书。
第二十条 卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，必须佩戴“中国卫生监督”证章，出示监督证件。经营者有权拒绝有无效证件人员的检查。
第二十一条 卫生监督员对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
违反前款规定，拒绝卫生监督者，视情节轻重，给予警告或者处一千元以上三千元以下的罚款。
第二十二条 市、区卫生行政部门管理人员和卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守，滥用职权，收受贿赂的，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 卫生行政部门实施行政处罚必须下达处罚决定书。罚款必须开具由财政部门统一印制的票据，罚款上缴同级财政部门。吊销“卫生许可证”由原发证单位批准，同时报有关部门吊销营业执照或者施工执照。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定必须立即执行。对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的
，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十五条 本办法未列入的项目、指标、标准，按国家有关规定执行。
第二十六条 本办法的具体应用问题由海口市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月11日
中国建设银行


中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行代理国家开发银行委托业务管理暂行办法》的通知

1995年1月6日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国人民建设银行代理国家开发银行委托业务管理暂行办法》印发你们，请转知所属认真执行。各行在执行中遇到问题，请及时报告总行。

附：中国人民建设银行代理国家开发银行委托业务管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》和中国人民建设银行（以下简称建设银行）与国家开发银行（以下简称开发银行）签订的《委托代理协议书》，以及建设银行代理开发银行有关业务的要求，为加强管理和搞好此项工作，特制定本办法。
第二条 建设银行作为一个独立法人，开发银行委托建设银行的各项代理业务均由建设银行总行统一受理。建设银行各分支机构无权与开发银行签订委托代理协议（合同）。
第三条 建设银行应根据开发银行贷款的政策性特点和要求认真履行代理职责。建设银行系统在代理每一笔委托业务时，均要依据建设银行与开发银行所签协议的有关规定办理。
第四条 根据《民法通则》及有关法律规定，开发银行与建设银行之间的委托代理关系为平等民事主体间的法律关系，双方依协议享有各自的权力和承担相应的责任。委托项目的审定和合同的签订，由开发银行办理；贷款的期限、利率和贷款的本息回收及展期，由开发银行确定。建设银行在代理权限范围内办理受托业务，不承担委托方的贷款风险。
第五条 建设银行代理开发银行委托业务的内容为：
一、监督借款合同的执行；
二、办理贷款和资金拨付等业务；
三、监督贷款的使用；
四、协助委托方做好贷款回收工作。

第二章 代理业务操作范围
第六条 开发银行在建设银行总行开立资金往来帐户，用以核算并存入财政部拨给开发银行的预算资金，以及开发银行向人民银行借款和向各金融机构发行债券集中的资金等。各种委托贷款均由开发银行按项目将贷款基金直接汇到项目经办行。
第七条 开发银行向建设银行总行、分行和项目经办行提送代理项目的年度投资贷款计划。
第八条 委托贷款项目，由开发银行与借款单位签订借款合同，并将合同副本提送建设银行总行和项目经办行。
第九条 建设银行总行营业部根据开发银行填制的汇款凭证，将委托贷款基金汇拨到项目经办行。代理开发银行委托业务汇拨的基金总额应控制在开发银行在建设银行的存款额之内。
第十条 建设银行经办行收到委托贷款基金，由业务部门在年度贷款计划内，按合同约定填制贷款指标通知书，并在贷款指标通知书上加盖业务部门业务专用章后交会计部门，并同时通知借款单位办理全额转帐手续。为便于上级行了解资金到位情况，经办行业务部门必须同时增填两联将贷款指标通知书抄报上级行和省级分行。
第十一条 为保障委托方资金安全和监督贷款使用，经办行业务部门必须在接到合同、计划和贷款基金时才能填制贷款指标通知书。代理贷款资金发放数额不得大于开发银行汇拨的贷款基金数额和借款合同约定贷款额。
第十二条 经办行要协助委托方做好贷款本息的回收工作。借款单位偿还贷款本息时，建设银行经办行应按规定及时将偿还的贷款本息资金汇往开发银行在建设银行总行的帐户。
第十三条 代理开发银行政策性业务会计核算规定按建总发字（1994）第75号文办理。

第三章 代理业务的管理
第十四条 各级建设银行应根据代理业务需要，确定相应机构或专门人员，负责办理委托代理业务。
第十五条 总行委托代理部的主要职责为：
一、办理开发银行委托的各项业务。
二、衔接代理方和委托方的各种关系，处理委托方提出的问题。
三、向分行转发委托方有关文件。
四、按时编报统计报表，及时向委托方反馈代理业务中出现的问题。
五、负责建设银行系统内代理开发银行委托业务的指导、管理和培训工作。
第十六条 建设银行分行设立相应机构及安排专人管理代理业务，主要职责为：
一、根据总行转发的文件、办法和开发银行年度计划及项目资金汇拨等情况，指导和管理分行代理业务工作。
二、负责处理经办行工作中出现的问题，并及时向总行反映情况。
三、按时报送统计报表。
第十七条 建设银行经办行的职责为：
一、按年度计划、借款合同及贷款基金填制贷款指标通知书，并监督贷款的使用，保证贷款资金安全、及时、足额到位。
二、协助委托方回收贷款本息，及时上划借款单位归还开发银行的贷款本息。
三、对借款人不按计划要求和合同的约定使用、归还贷款等，经办行要及时向上级行反映情况。
四、依据国家开发银行的书面通知，处理有关问题。
五、及时向上级行和省级分行抄报贷款指标通知书，按要求编报统计报表。
第十八条 代理业务工作管理实行分级考核，主要考核内容：
一、委托方资金是否安全、及时、足额到位。
二、各项统计报表报送和信息反馈情况。
三、代理工作中出现的各种问题，特别是重大问题的处理情况。
四、有无重大失误。
第十九条 代理业务网点补助费由建设银行总行与国家开发银行统一结算。建设银行总行将根据各分行经办业务量以及管理和考核等方面情况进行分配。

第四章 附 则
第二十条 本办法由建设银行总行委托代理部负责解释。
第二十一条 本办法自下发之日起执行。