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最高人民法院办公厅


最高人民法院办公厅关于已决的人犯在执行中保外就医的期间应否计算在执行期内问题的函

1954年9月11日，最高法院办公厅

最高人民法院华东分院：
1954年9月3日抄送东法行字第4706号复苏北建设农场人民法庭转管理处管理科沈锦初同志函，已收悉。关于已决的人犯在执行期中因病保外就医的时期，应否计算在执行期内的问题，1954年8月28日经政务院政务会议通过公布施行的中华人民共和国劳动改造条例第六十条已有规定，你们可按此规定执行。

附：最高人民法院华东分院关于保外就医问题的请示报告 东法行字第177号
最高人民法院：
钧院3月9日法行字第3146号函收悉。关于答复苏北新人农场管理处管理科沈锦初同志所提几个问题的初步意见，其中第3点关于保外就医问题与中央公安部对华东公安部1953年1月12日公积字第4号批复，“已决犯在执行期中，因病保外就医的时期一般应计算在执行期内；如在保外就医期间有犯法行为，则可另行处理”内容似有抵触，转请示复，以便转复沈锦初同志。
1954年4月12日


法院文化建设应当遵照司法规律

唐时华

作为司法机构的人民法院，肩负着社会公平正义的神圣使命。要充分发挥司法的功能和作用，必须正确认识、全面掌握并自觉运用司法的客观规律，反对、防止和避免违反司法客观规律的现象。人民法院的其他工作建设如此，法院文化建设更是如此。所以，在我们举行法院文化建设时，必须立足于人民民主专政的社会主义国家这一国情，必须要以马克思主义为指导，必须要从人民司法的规律出发，必须树立正确的司法理念，才能找到我们法院文化建设的基本规律。
（一）法院文化建设必须要以司法的公正和平等为导向
公正是什么？公正就是公平正义，就是公民在法律面前一律平等，就是平等观念在司法过程中的贯彻和体现。法院司法的本质特性是公正性，司法最大的魅力也在于其公正，这一点，从古代的神判制度就可说明。在我们的法治建设进程中，我国最高人民法院提出“公正与效率”的司法工作主题，倡导“公正为本，兼顾效率”，并积极实践，获得了良好的社会反响。同时，陈胜、吴广“王侯将相，宁有种乎”的呼声，西方“人人生而平等”的思索，无一不体现人类对平等的追求。在法治建设中，我们追求司法的平等，是一种更高层次上的平等、一种更为稳定和制度化的平等。人民司法真正做到法律面前人人平等、法庭面前人人平等，反对一切形式的特权、歧视，反对地方、部门保护主义。这种平等的魅力的体现和公正理性的交融，使我们的法院文化真正起到春风化雨、润物无声的良好效果。
（二）法院文化建设必须要以司法的民主和公开为导向
民主让法律的脚步走得更远。法院文化建设要贴近民情、反映民意，切实做到人民法院为人民。法院工作的核心——审判工作应当以人民的根本利益为重，维护和实现人民群众的根本利益。我们追求司法的民主、公开，司法要让人民参与，为人民服务，既要保护最广大人民群众的根本利益，又要保护每一个公民的切身利益。同时还要不断增强司法的公开性和透明度，为人民群众有效地监督司法活动提供广阔的平台。比如成都市中级人民法院推行审判和执行工作的“阳光工程”深得社会的好评。阳光就是透明度高。该院全力搞好执行工作,维护生效判决权威。过去以书面审为主的二审案件，法院也公开开庭，这就增加了公信力，让当事人赢得放心，输得甘心。 司法的民主、公开，让公民对法院文化的接近和体验更有机会和平台。
（三）法院文化建设必须要以司法的和谐和协调为导向
与“和谐”相关的词句，中国古代有“君子和而不同”（《论语》）、 “谐，和也”（《尔雅》）等等。把“和”与“谐”连在一起，即“和谐”就是指存在差别的各个成分可以相互协调地联系在一起。我们正在大力建设的社会主义法治社会，也必然是一个和谐的社会。和谐是法治内涵的应有之义，法治也是我们和谐社会建设目标的基本内涵。法院文化建设，就是要在法院的司法活动中体现人文关怀、营造和谐氛围。为此，法院应当尽量通过调解的办法解决社会纠纷，做到能调则调，当判则判，调判结合，案结事了，努力实现社会关系的和谐、和睦。从另外一个角度来看，以人民法院长期在调解中形成的习惯、作风、理念、价值观、思维方式等影响、感染着涉诉的每一位当事人，当事人对于法院文化的感知是法院文化映射的延伸，最终使公民内心产生对法院文化本身的共鸣和认同。

作者单位：云南省高级人民法院 邮编：650200