丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法的通知
丽政发〔2004〕47号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○○四年七月二十八日
丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置，保护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在丽水市城市规划区范围内征用集体所有土地上具有合法产权的房屋实施拆迁补偿安置的，适用本办法。
农村村民在原集体所有土地上的房屋被拆迁后，迁建安置在国有土地上的房屋再次被拆迁，适用本办法。
第三条 丽水市国土资源局是本市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置的主管部门（以下简称征地拆迁主管部门），负责征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置监督管理工作。
第四条 莲都区政府负责组织实施城市规划区内征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置工作。负责实施拆迁单位由莲都区政府确定。
丽水市建设局负责组织实施公寓安置小区的规划、设计、建设以及迁建安置小区控制性详规编制等工作。
第五条 建设、财政、计划、公安、司法、工商、劳动、文化、环保等部门应当按照各自职责，配合做好征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置工作。
第六条 征用集体所有土地房屋拆迁安置工作实行统一计划管理。征地拆迁主管部门应当会同计划、建设等行政主管部门，按照实施丽水市土地利用总体规划、城市总体规划的要求，于每年四季度，汇总、编制下一年度的征用集体所有土地房屋拆迁安置计划，报市政府批准实施。
第七条 征用集体所有土地上的房屋拆迁，被拆迁人属于征地所在村村民且需要安置的，按照本办法规定选择安置方式。
拆迁住宅房屋，被拆迁人可以选择货币、公寓或迁建安置。
拆迁工业用房，被拆迁人可以选择货币或迁建安置。
拆迁商业用房，实行货币安置。
第八条 负责实施拆迁单位应当对被拆迁人给予合理补偿，需要安置的，应当在规定的期限内对被拆迁人予以安置；被拆迁人应当服从征地需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章 房屋拆迁
第九条 征地范围、安置地点确定后，征地拆迁主管部门应当将建设项目名称、征地范围、安置地点以预公告的形式发布。
第十条 征地预公告发布后，征地范围内的房屋所有权人有下列情形的，不作为拆迁安置的依据（本办法另有规定的除外）：
（一）户口的迁入、分户的；
（二）房屋转让、交换、改（扩）建，析产、赠与，分户、租赁、抵押、典当等；
（三）领取营业执照、临时营业执照。
征地预公告应当抄告公安、房地产管理、工商等相关部门，有关部门应当协助配合。
第十一条 征地预公告发布后，负责实施拆迁单位应当开展拆迁调查，摸清基本情况，编制拆迁工作方案。
第十二条 征地方案经省级以上政府批准后，市政府在收到征地方案批准文件之日起10日内，发布征地方案公告，将拆迁范围、拆迁期限、 办理补偿安置登记时限、签约时限、补偿标准、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等事项一并予以公告。
征地拆迁主管部门应当在公告发布时通知相关部门停止办理本办法第十条第（二）项、第（三）项规定的有关事宜。征地拆迁实施完毕后， 征地拆迁主管部门应当及时通知有关部门恢复办理有关事宜。
负责实施拆迁单位应当在公告发布后10日内，以书面形式将公告内容通知被拆迁人。
第十三条 被拆迁人应当在征地公告规定的期限内如实申报户籍、家庭常住人口、被拆迁房屋及其附属物等补偿安置依据。申报材料包括以下内容：
（一）户口簿；
（二）《房屋所有权证》、《集体土地使用权证》及其他有效权属证明；
（三）营业执照、临时营业执照、房屋租赁合同等。
第十四条 负责实施拆迁单位应当按规定查明被拆迁人的户籍、家庭常住户口人数、被拆迁房屋及其附属物状况、选择安置意向等事项，报 征地拆迁主管部门审查。征地拆迁主管部门应当会同有关部门在30日内审查完毕，并将结果予以公示。
公示时间为7日。公示期满，征地拆迁主管部门应当在5日内将审查公示结果书面通知负责实施拆迁单位。
第十五条 被拆迁人家庭常住户口人数以公安部门颁发的户口簿中家庭成员为准。
被拆迁房屋的建筑面积以《房屋所有权证》上记载为准，土地使用权面积以《集体土地使用权证》上记载为准。两证不全或无证的，由土地行政主管部门会同建设行政主管部门进行产权认定。
第十六条 拆迁住宅房屋，实行公寓和迁建安置的，安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。但被拆迁人有下列情形的，按照以下规定办理：
（一）已婚尚未有子女或已领取独生子女证的，可增加一个安置人口；
（二）父母属于被征地村村民但未享受审批建房，且与被拆迁人独立分户并共同居住，经其本人及被拆迁人的兄弟姐妹同意，可计入安置人口；
（三）被拆迁人家庭成员在征地所在村虽无常住户口，但属下列情形之一的，可计入安置人口：
1．与征地所在村村民结婚3年以上的农业户口的配偶，但安置后其在原户口所在地的户口，不再作为今后公寓或迁建安置的依据；
2．配偶为非农业人口且未享受过房改房政策（购买房改房、集资房、经济适用房及货币分房，下同）的；
3．子女为非农业人口，尚未成家随父母居住，且未享受房改房政策；
4．原户口在征地所在村的现役、复转退军人（不含现役军官和已在外结婚定居人口）；
5．原户口在征地所在村的大中专院校在校学生；
6．原户口在征地所在村的监狱服刑、劳动教养人员；
7．法律、法规规定的其他人员。
第十七条 拆迁住宅房屋，被拆迁人子女随其居住，且已独立分户或符合独立分户条件的，经被拆迁人同意，可以根据被拆迁房屋按户数平 均分摊后的建筑面积、建筑占地面积，作为不同拆迁户予以安置。
第十八条 拆迁住宅房屋，被拆迁人有下列情况之一的，不作为公寓安置和迁建安置的依据：
（一）不符合分家立户条件已分家立户的；
（二）出卖或以其它形式转让房屋的；
（三）被拆迁人在征地公告之日起至房屋拆迁补偿安置协议生效前死亡的人口；
（四）其他不符合公寓安置和迁建安置条件的。
第十九条 被拆迁住宅房屋建筑占地面积未达到30平方米的，不予单独迁建安置。
第二十条 负责实施拆迁单位应当在收到审查公示结果通知之日起5日内，组织具有法定评估资格的土地、房产评估机构对被拆迁房屋进行评估。评估办法另行制定。
第二十一条 房屋拆迁重置价格、附属物价格、装修价格、临时安置补助费、搬家补助费、停业损失补助费等按照市政府有关部门规定的标准执行。装修价格实行包干的，标准另行制定。
第二十二条 在征地公告规定的签约时限内，负责实施拆迁单位与被拆迁人、房屋承租人应当按照本办法规定，就拆迁、补偿、安置等事项 签订房屋拆迁补偿安置协议。协议应当明确补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责 任等事项。被拆迁人签订协议时，应当提交《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》。
负责实施拆迁单位应当自协议签订之日起15日内将协议报征地拆迁主管部门审查。房屋拆迁补偿安置协议自批准之日起生效。
第二十三条 被拆迁人在规定的期限内签订补偿安置协议并按时搬迁腾空的，按照搬迁腾空的时间划分不同档次，根据拆迁房屋的建筑面积 给予适当奖励。超过搬迁期限的不再奖励。
奖励标准由征地拆迁主管部门制定，报市政府批准实施。
第二十四条 拆迁补偿安置协议生效后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，负责实施拆迁单位可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼期间，负责实施拆迁单位可以依法申请人民法院先予执行。
第二十五条 负责实施拆迁单位与被拆迁人或者负责实施拆迁单位、被拆迁人、房屋承租人对补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由征地拆迁主管部门作出行政决定。
征地拆迁主管部门应当在收到申请之日30日内，依法作出行政决定。行政决定作出前，征地拆迁主管部门应当充分听取各方意见。
当事人对行政决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 被拆迁人或房屋承租人在行政决定规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由征地拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，负责实施拆迁单位应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十七条 拆迁有产权、使用权纠纷或其他产权不明的房屋，在征地公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或明晰产权、使用权的，由负责 实施拆迁单位提出补偿安置方案，报征地拆迁主管部门批准后予以拆迁。拆迁前征地拆迁主管部门应当会同有关部门组织负责实施拆迁单位对需 拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十八条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋的，按照有关法律、法规办理。
拆迁中涉及回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人房屋的，补偿和安置参照被征地村村民的标准执行。
对华侨、归侨、侨眷、台湾和港澳同胞在拆迁中有其它法律、法规规定的，从其规定。
第二十九条 拆除征地范围内的违法建筑、临时建筑及其它建筑，按照以下规定处理：
（一）拆除征地范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，应当在征地公告规定的期限内自行拆除，不予补偿。
（二）拆除由土地、建设行政主管部门在审批中已注明实施城市规划时须无偿拆除的建筑物，应当在征地公告规定的拆迁期限内自行拆除，不予补偿。
（三）拆除未超过批准期限的临时建筑，可以根据使用年限给予适当补偿，不予安置。
（四）被拆迁人在房屋拆除前已依法取得宅基地建造新房，但未按照规定拆除旧房的，该旧房不予补偿，并应当在征地公告规定的拆迁期限内自行拆除。
（五）拆除农业生产用房，适当予以补偿，不予安置。
第三章 安置
第一节 货币安置
第三十条 货币安置指由负责实施拆迁单位根据被拆房屋的房地产市场评估确认价格，提供安置资金，由被拆迁人自行解决安置房屋的安置方式。
第三十一条 拆迁住宅房屋，被拆迁人选择货币安置的，按照以下规定办理：
（一）被拆房屋按照房地产评估确认价给予补偿，并再给予被拆迁人房地产评估确认价8%的奖励；
（二）被拆迁地段已规划确定开发住宅商品房的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
第三十二条 拆迁工业用房，被拆迁人选择货币安置的，被拆房屋按照房地产评估确认价给予补偿，并再给予被拆迁人房地产评估确认价8%的奖励。
第三十三条 拆迁商业用房实行货币安置，被拆房屋按照房地产评估确认价给予补偿安置。
第三十四条 实行货币安置的，负责实施拆迁单位应当在拆迁安置补偿协议生效后15日内，向被拆迁人一次性付清应付款项。
第二节 公寓安置
第三十五条 公寓安置是指负责实施拆迁单位向被拆迁人提供成套公寓式住宅供其选择，并按照被拆房屋的补偿金额与安置房供应价格结算差价的安置方式。
第三十六条 拆迁住宅房屋，被拆迁人符合并选择公寓安置的，按照以下规定办理：
（一）公寓式住宅土地供应方式为出让，公寓式住宅可以直接上市交易。
（二）公寓安置小区规划：按照城市居住小区的标准进行统一规划、设计、配套。
（三）配套建设：公寓安置小区内的道路、供排水、供电、排污、绿化、会所等配套设施由政府出资统一建设，与安置房建设同步到位。
（四）公寓式住宅的安置面积按照以下标准执行：
1-2人户，被拆建筑面积不足80平方米的，安置建筑面积为80平方米；被拆建筑面积超过80平方米的，安置建筑面积不超过120平方米；
3人户，被拆建筑面积不足120平方米的，安置建筑面积为120平方米；被拆建筑面积超过120平方米的，安置建筑面积不超过180平方米；
4人户，被拆建筑面积不足180平方米的，安置建筑面积为180平方米；被拆建筑面积超过180平方米的，安置建筑面积不超过240平方米；
5人以上户，被拆建筑面积不足240平方米的，安置建筑面积为240平方米；被拆建筑面积超过240平方米的，安置建筑面积不超过300平方米。
（五）公寓式住宅的选择：
在政府统一安排下，可以打破行政村域界限，由负责实施拆迁单位提供不同面积的公寓式住宅供被拆迁人选择。被拆迁人应当按照规定选择相应面积的公寓式住宅。
被拆迁人在规定时间内完成搬迁腾空、交付房屋的，根据腾空交付的先后，确定选取公寓式住宅的次序。
（六）被拆迁房屋的补偿：
被拆房屋建筑面积在安置标准以内部分，按房屋重置价结合成新进行补偿；被拆房屋建筑面积超过安置面积部分，按照房地产评估确认价进行补偿。
被拆迁房屋属于共有土地使用权的（集体土地使用权证上未单独记载使用权面积或建筑占地面积），以土地使用权共有人作为一户拆迁户计算补偿。重置价补偿部分，根据被拆迁人分摊的共有土地使用权比例确定补偿金额；房地产评估确认价补偿部分，可由土地使用权共有人协商或按被拆迁人分摊的共有土地使用权确定分配比例。补偿后的安置建筑面积，仍根据不同拆迁户确定标准。
（七）公寓式住宅的供应价格：
公寓式住宅的供应价格分为廉购价、优惠价、市场价三种，并根据层次、朝向率进行调节。
安置标准下限以内，以及被拆建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分的安置面积，以廉购价供应。
超过安置标准下限，且安置面积超过被拆面积但在安置标准上限以内部分的安置面积，以优惠价供应。
超过安置标准上限部分的面积，以市场价供应。
（八）公寓式住宅的房款结算：
公寓式住宅的房款结算，根据被拆房屋的补偿金额与安置房供应价格，在公寓式住宅交付使用时结算差价。
公寓式住房因自然产权不可分割而使总安置面积增加在5平方米以内的部分，按照优惠价结算。
公寓式住宅廉购价、优惠价由政府每年公布一次；廉购价、优惠价确定，以征地公告发布时同年度的价格为准；廉购价不高于政府公布的房 屋重置价，优惠价不高于公寓建设的成本价。公寓式住宅市场价参照安置房交付时同类地段商品房市场价确定。
第三十七条 实行公寓安置的，负责实施拆迁单位应当在被拆房屋交付后2年内，向被拆迁人交付公寓式住宅。
第三节 迁建安置
第三十八条 迁建安置是指负责实施拆迁单位按照被拆迁房屋重置价结合成新对被拆迁人予以补偿，并按照有关规定办理建房手续，在规定的地点由被拆迁人自行建房的安置方式。
第三十九条 拆迁住宅房屋，被拆迁人符合并选择迁建安置的，按照以下规定办理：
（一）迁建安置土地供应方式为划拨，并在《国有土地使用权证》中注明：未经批准，不得转让。
（二）迁建安置小区实行集中统一规划，迁建安置房建设实行统一设计、统一施工监督、统一景观式样、统一外墙装饰。
（三）配套建设：迁建安置小区内的道路、供排水、供电、排污等配套设施由政府出资统一建设。
（四）实行迁建安置的，安排房屋建筑占地面积根据被拆迁人家庭的常住户口人数,划分为四个标准执行：
1-2人户：安排房屋建筑占地面积为38平方米，建房层次不超过2层（零起坡）；
3人户：安排房屋建筑占地面积为38平方米，建房层次不超过3层（零起坡）；
4人户：安排房屋建筑占地面积为54平方米，建房层次不超过3层（零起坡）；
5人以上户：安排房屋建筑占地面积为72平方米，建房层次不超过3层（零起坡）。
（五）迁建安置具体位置的选择：
负责实施拆迁单位提供迁建安置具体位置，由被拆迁人按照规定选择相应面积的迁建安置具体位置。
被拆迁人在规定时间内完成搬迁腾空、交付房屋的，根据腾空交付的先后，确定选取迁建安置具体位置的次序。
（六）被拆迁房屋的补偿：
被拆房屋建筑占地面积小于（含等于）新安排房屋建筑占地面积的：被拆房屋建筑面积小于（含等于）新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑 面积按照重置价结合成新给予补偿；被拆房屋建筑面积大于新建房屋建筑面积的，超出部分按照房地产评估价减去该部分建筑面积所分摊的土地 成本费后给予补偿。
被拆房屋建筑占地面积大于新安排房屋建筑占地面积的：被拆房屋建筑面积小于新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑面积按照重置价结合成新给予补偿，被拆房屋建筑占地面积超出新建房屋建筑占地部分，按照土地成本费给予补偿；被拆房屋建筑面积大于新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑面积等于新建房屋建筑面积部分，按照重置价结合成新给予补偿，被拆房屋建筑面积超出新建房屋建筑面积部分，按照房地产评估确认价给予补偿。
被拆房屋土地使用权面积大于其建筑占地面积部分，按照建设用地征地补偿标准给予补偿。
（七）新安排房屋建筑占地面积大于被拆房屋建筑占地面积部分（包括间距）的土地成本费，以及新安排房屋建筑面积大于被拆房屋建筑面积部分的各种规费由被拆迁人支付。
（八）实行迁建安置的，负责实施拆迁单位应当在被拆房屋交付后1年内，办理建房手续，交由被拆迁人动工建设。
第四十条 拆迁工业用房，拆迁人选择迁建安置的，按照以下规定办理：
（一）被拆迁人符合申报工业用地政策的，由丽水经济开发区管委会负责安排用地。被拆迁工业用房占地部分在征用中不再重复安排村集体 二、三产业及公建项目用地指标。
（二）被拆迁工业用房的补偿：
土地部分按照评估确认价予以补偿，并给与每亩10万元的奖励；
建筑部分按照房屋重置价结合成新予以补偿；
搬迁费用、因搬迁造成的各种设施损失根据评估后予以补助。
第四章 其它
第四十一条 征用集体土地范围内零星国有土地上房屋拆迁，经有审批权限的人民政府批准后，由市政府将《征地方案》和《收回国有土地使用权决定》同时予以公告。实施拆迁按照本办法进行管理，但其补偿、安置标准按照《丽水市城市房屋拆迁管理办法》执行。
第四十二条 拆迁住宅房屋，被拆迁人在征地范围以外，另有一处或一处以上集体土地住宅房屋的，按照以下规定办理：
（一）被拆房屋占地面积未达到本办法第三十九条第四项规定的标准的：
未拆迁房屋的累计建筑占地面积未到达本办法第三十九条第四项规定的标准的，被拆迁人只能选择一次公寓或迁建安置；
未拆迁房屋的累计建筑占地面积已到达本办法第三十九条第四项规定的标准的，被拆迁人实行货币安置。
（二）被拆房屋占地面积已达到本办法第三十九条第四项规定的标准的，被拆迁人只能选择一次公寓或迁建安置。
第四十三条 因土地征用而农转非的居民户，其拥有的集体土地上房屋被拆迁时，被拆迁人按规定可以选择以下安置方式：
（一）选择货币安置的，按照本办法规定执行；
（二）选择产权调换的，按照《丽水市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行（下同）。
（三）被拆迁人未享受过房改政策的，可以按照本办法第三十六条有关规定，选择政府建设的公寓式住宅进行安置，但价格结算按照以下规定执行：
被拆房屋建筑面积在安置标准下限以内部分，按房屋重置价结合成新进行补偿；
公寓式住宅在安置标准下限以内的面积，以廉购价供应；
被拆迁房屋建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分，与被拆迁建筑面积相等部分的安置面积，以产权调换形式结算，超过被拆迁建筑面积部分的安置面积，以市场价结算；
被拆房屋建筑面积超过安置面积部分，按照房地产评估确认价进行补偿。
第四十四条 拆迁既不属于征地所在村村民，又不属于因土地征用而农转非的居民拥有的集体土地上房屋，其补偿、安置标准按照《丽水市 城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行。
第四十五条 负责实施拆迁单位可自行拆迁，也可委托具有房屋拆迁资质的单位办理拆迁事宜。委托拆迁的，负责实施拆迁单位应当向受委 托的单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。合同签订之日起5个工作日内，负责实施拆迁单位应当将合同报征地拆迁主管部门备案。受委托的 拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆除，应当由具备相应施工资格的单位实施。负责实施拆迁单位或受委托拆迁的单位应当与拆除房屋的施工单位签订《安全生产责任书》。
第四十六条 实施房屋拆迁的补偿安置资金应全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。征地拆迁主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督管理。
第四十七条 征地拆迁主管部门应当建立健全拆迁房屋的档案管理制度。房屋拆迁相关单位应当加强房屋拆迁资料的管理。
第四十八条 公安、教育、供水、供电、税务等部门和单位应当凭征地拆迁主管部门的拆迁证明，及时办理和安排被拆迁人的户口转移、子女转学转托、购房减（免）税以及用电、用水等事宜。
第五章 法律责任
第四十九条 负责实施拆迁单位委托不具有房屋拆除资格的单位办理拆除事宜的，由征地拆迁主管部门责成改正。
第五十条 负责实施拆迁单位无正当理由逾期不支付拆迁补偿款的，由征地拆迁主管部门责成其及时支付。
第五十一条 没有征地批准文件或未按批准征地范围进行拆迁的，由征地拆迁主管部门通知其停止拆迁。造成被拆迁人损失的，由征地拆迁 主管部门责成其赔偿或者由被拆迁人向人民法院提起诉讼。
第五十二条 被拆迁人违反规定，拒绝或不按期腾退过渡房的，由征地拆迁主管部门责成其限期退还过渡房，超期租金按临时过渡补助费的2倍收取。
第五十三条 被拆迁人在原房屋产权、使用状况、家庭人口、婚姻关系等方面弄虚作假，骗取安置或补偿的，由征地拆迁主管部门责成其限期改正并追回有关款项；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 被拆迁人的亲属、朋友或其他利害关系人故意唆使、怂恿被拆迁人谋取不当利益，阻碍拆迁的，由征地拆迁主管部门建议有关单位予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 拒绝、阻碍拆迁工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 征地拆迁主管部门、相关职能部门、拆迁实施单位等工作人员在拆迁工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十七条 原拆迁集体土地上房屋及其附属物的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第五十八条 丽水经济开发区范围内因征用集体所有土地而涉及拆迁房屋及其附属物的补偿、安置等事宜，参照本办法执行。
第五十九条 本办法自2004年9月1日起施行。
唐山市城乡规划条例
河北省唐山市人大常委会
唐山市城乡规划条例
（2012年10月30日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2013年3月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准 2013年4月3日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自2013年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、县域村镇体系规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条 市、县（市）人民政府统一领导本行政区域内的城乡规划工作。
市人民政府城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作。各县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。
镇、乡人民政府负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作，并确定相应的城乡规划管理机构或者专职工作人员。
市人民政府城乡规划主管部门应当在市辖区或者按照国家、省有关要求在开发区设立派出机构，负责市人民政府城乡规划主管部门赋予的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。
第四条 本市实行城乡规划委员会审议制度。市、县（市）人民政府城乡规划委员会是本级人民政府城乡规划决策的议事机构。
城乡规划委员会由本级人民政府及其相关行政主管部门负责人、专家和公众代表组成，专家和公众代表由本级人民政府选聘。
城乡规划委员会的工作职责、审议制度，由本级人民政府确定。城乡规划委员会的日常工作由本级人民政府城乡规划主管部门承担。
第五条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防震减灾和公共卫生、公共安全的需要，提升社会综合效益。
第六条 城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
制定城乡规划应当编制各类专项规划，各类专项规划应当分别纳入城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划。
第七条 市、县（市）人民政府制定和实施城乡规划应当兼顾城市综合防灾需要，妥善安排应急避难场所建设。
市、有关县人民政府制定和实施城乡规划，应当加强对海岸线资源的保护、利用和管理，妥善处理自然资源保护和合理利用的关系。
第八条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予财政支持。
第九条 各级人民政府应当鼓励开展城乡规划研究，提升城乡科学规划水平。
第十条 城乡规划主管部门应当加强地理信息数据库的建设和管理，促进信息资源共建共享，提高城乡规划实施及监督管理的效能。
第十一条 经依法批准的城乡规划，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当依照法定程序和权限进行。
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。
第十二条 城乡规划组织编制机关应当按照国家规定及时公布经依法批准的城乡规划。
第十三条 城乡规划的制定、实施、修改和监督检查，应当建立健全公众参与制度，听取公众意见。任何单位和个人有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询，有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。
城乡规划主管部门、县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门和其他有关部门、镇乡人民政府，对举报或者控告应当及时受理并组织核查、处理，并按照国家有关规定反馈核查情况或者处理结果。
第二章 城乡规划的制定和修改
第十四条 市城市总体规划由市人民政府组织编制和修改，经市人民代表大会常务委员会审议，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经同级人民代表大会常务委员会审议，市人民政府审查后，报省人民政府审批。
第十五条 县域村镇体系规划可以单独编制，也可以与县人民政府所在地镇的总体规划一同编制。单独编制的，按照县人民政府所在地镇的总体规划审批程序报批。
县人民政府组织编制县域村镇体系规划，应当统筹城乡发展，引导和调控县域村镇的合理发展与空间布局，指导镇总体规划、乡规划、村庄规划的编制。
县级市、区的村镇体系规划的编制，参照前款规定执行。
第十六条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序组织修改县域村镇体系规划：
（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改要求的；
（二）行政区划调整确需修改的；
（三）经评估确需修改的；
（四）城乡规划的审批机关认为应当修改的其他情形。
修改县域村镇体系规划，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告。
县级市、区的村镇体系规划的修改，参照县域村镇体系规划修改的规定执行。
第十七条 县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制和修改，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民政府审批。
其他镇的总体规划、乡规划、村庄规划，由镇、乡人民政府组织编制和修改，报市或者县（市）人民政府审批。其中，位于市规划区范围内的，审批前还应当经市人民政府城乡规划主管部门审查同意。
按照有关规划，列入撤销、迁移范围内的镇、乡、村庄，可以不再单独编制镇总体规划、乡规划、村庄规划。
纳入城市规划建设用地范围内的镇、乡和村庄，不再单独编制镇总体规划、乡规划和村庄规划；纳入镇规划建设用地范围内的村庄，不再单独编制村庄规划。
第十八条 中心城区之外市政府派出机构所辖区域的总体规划，由其管理机构组织编制和修改，经市人民政府城乡规划主管部门审查同意后，报市人民政府审批；其控制性详细规划由市人民政府城乡规划主管部门或者市政府派出机构组织编制和修改，报市人民政府审批。
国家、省、市另有规定的，从其规定。
第十九条 风景名胜区规划分为总体规划和详细规划，其编制和修改、审批依照《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定执行。
第二十条 城市、县人民政府所在地镇的各类专项规划，分别由市、县（市）人民政府有关部门依据总体规划组织编制和修改，经本级城乡规划主管部门审查后，报本级人民政府审批。
其他镇的各专项规划，由镇人民政府组织编制和修改，在征求相关部门意见后报市或者县（市）人民政府审批。
历史文化名镇、名村的保护规划，由所在地的县级人民政府组织编制和修改，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。
因城市总体规划、镇总体规划修改，或者经有关部门和专家评估，涉及专项规划系统性或者局部重大修改的，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的专项规划依照原审批程序报批。
法律、法规对专项规划编制和修改另有规定的，从其规定。
第二十一条 城市地下空间的开发利用，应当符合城市规划。
市、县（市）人民政府城乡规划主管部门会同有关部门，根据城市总体规划、镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施以及电力、通讯等各类管网进行统筹安排。
地下空间开发利用专项规划应当报市、县（市）人民政府审批。
第二十二条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制和修改重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
建设用地面积较大或者建设用地位置重要的建设项目，由建设单位按照市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的要求编制和修改修建性详细规划，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审定。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门在审定前，应当在项目所在地予以公告，征询公众意见。公告时间不得少于十日。
第二十三条 城市总体规划、县域村镇体系规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。
第二十四条 总体规划、控制性详细规划，重点或者大型建设项目的修建性详细规划，应当经本级城乡规划委员会审议通过。
第二十五条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门，可以按照城乡规划组织编制重点地区、重点项目的城市设计，制定城市设计导则，经本级城乡规划委员会审议通过后，报本级人民政府审查。
城市设计应当对城市建筑、公共空间的形态、布局和景观等各要素作出规定。
第二十六条 城乡规划组织编制机关应当委托具备相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
第二十七条 城乡规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。
编制城乡规划应当遵守国家、省、市有关标准和技术规定。
第二十八条 非本市城乡规划编制单位承担本市城乡规划编制任务的，应当向市人民政府城乡规划主管部门备案。
依法应当向省人民政府城乡规划主管部门备案的，按照相关规定执行。
第二十九条 各级人民政府有关部门应当根据编制城乡规划的需要，及时向城乡规划组织编制机关提供有关基础资料。
第三章 城乡规划的实施
第一节 一般规定
第三十条 实施城乡规划应当依照《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规的规定，根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织进行。
第三十一条 市、县（市）、镇人民政府应当根据城市总体规划、县域村镇体系规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和保障性安居工程建设、生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。
第三十二条 自然保护区、城市水源地、风景名胜区等区域的规划、建设，应当遵守有关法律、法规的规定，在其保护范围内进行建设活动应当取得市人民政府城乡规划主管部门的规划许可。
第三十三条 在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，其建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物主管部门审查同意后，报城乡规划主管部门审批。其中，在国家级、省级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报省人民政府城乡规划主管部门审批；在市级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报市人民政府城乡规划主管部门审批；在县级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审批。
第三十四条 市、县（市）人民政府应当依据城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划、近期建设规划、控制性详细规划，制定旧城区改造年度计划，确定改造范围、界线并及时公布实施。
纳入当年改造计划范围内的，产权单位和个人不得新建、扩建建设项目；确需改建的，不得增加建筑面积，并取得市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的规划许可。
第三十五条 建设项目包含地下工程的，应当与地上工程同时办理规划许可手续。单独建设的地下交通、商业、仓储、能源、通信、管线、人防工程等建设项目，应当取得市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的规划许可。
第三十六条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门组织制定当地的城乡规划管理技术规定，应当依据国家和省的有关技术规范、规定，报市、县（市）人民政府批准后公布实施。
第三十七条 建设单位和个人在取得选址意见书一年内未办理建设项目批准或者核准文件，在取得建设用地规划许可证一年内未办理用地批准文件，在取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证一年内未办理施工许可证，逾期未申请延期或者延期申请未获批准的，原选址意见书、规划许可证自行失效。需要延期的，应当在期满前三十日内向原核发机关申请办理延期手续，经批准可延期一年。
第三十八条 居住区建设工程，应当按照法律、法规和国家标准、有关技术规定，配套建设基础设施、公共服务设施，并与主体建设工程同步设计、同步审批、同步竣工、同步进行规划核实。确需分期实施的，配套建设的基础设施、公共服务设施应当相对完整。
第三十九条 商业中心、会展中心、旅客集散中心、物流中心、体育场馆、居住区、医院、学校等对城市交通可能造成影响的建设项目，应当委托具有相应工程咨询资质的单位进行交通影响评价。对不符合道路交通安全、畅通要求的，应当进行调整。
按照国家、省有关规定应当进行其他论证或者评估的，从其规定。
第二节 建设项目选址规划管理
第四十条 省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，依照法律、法规有关规定执行。
市、县（市）人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，向本级人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
市人民政府有关部门批准或者核准的位于市城市规划区之外的建设项目，应当经项目所在地的县（市）人民政府城乡规划主管部门提出初审意见后，向市人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
第四十一条 申请核发建设项目选址意见书，应当提交下列材料：
（一）建设项目选址申请；
（二）批准类建设项目的项目建议书批准文件以及项目可行性研究报告，核准类建设项目的拟报批的项目申请报告以及项目可行性研究报告；
（三）以划拨方式取得国有土地使用权的相关文件；
（四）标明建设项目拟选址位置的地形图；
（五）国家、省规定的其他材料。
使用拟选址用地，对城市和乡村安全、周边环境可能产生不利影响的建设项目，还应当提供建设项目选址论证报告。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当组织有关部门和专家对建设项目选址论证报告进行论证。
第四十二条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自受理之日起三十个工作日内审查完毕，对符合城乡规划和有关技术规定的核发建设项目选址意见书。
市、县（市）人民政府城乡规划主管部门根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求，可以组织现场踏勘，审查建设项目选址方案。
第三节 建设用地规划管理
第四十三条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在国有土地使用权出让前，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当提出出让用地的规划条件，并作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当在核发建设用地规划许可证时，依据控制性详细规划提出规划条件。
规划条件应当明确地块的位置、范围和面积，使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率，需要配置的基础设施和公共服务设施等内容。
需要建设单位编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。
第四十四条 国有土地依法转让时，应当附具原规划条件。原有规划条件所依据的控制性详细规划已经依法修改的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当依据修改后的控制性详细规划，重新提出规划条件。没有规划条件的国有土地依法转让前，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出规划条件，作为国有土地使用权转让合同的组成部分。
第四十五条 改建、扩建项目所涉及原有用地没有规划条件的，由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划提出规划条件，并将确定的规划条件通报本级人民政府土地主管部门。
第四十六条 任何单位和个人不得擅自变更规划条件。因公共利益、公共安全，确需变更规划条件的，应当经原出具规划条件的市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审批，并按以下程序进行：
（一）向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门提出变更申请，说明变更的内容和理由；
（二）对变更内容进行公示，征求利害关系人意见后，由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门作出是否同意变更的决定。必要时，组织召开专家论证会。
涉及容积率调整的，按照国家、省、市有关规定执行。
第四十七条 变更规划条件有下列情形之一的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门不得批准：
（一）不符合控制性详细规划的；
（二）不符合乡规划、村庄规划的；
（三）国家规定不得改变规划条件的其他情形。
第四十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证，应当提交下列材料：
（一）建设用地规划许可申请；
（二）建设项目批准或者核准、备案文件；
（三）国有建设用地使用权出让合同；
（四）标示拟用地范围的一比一千或者一比五百现状地形图；
（五）法律、法规规定的其他材料。
经审查符合要求的，城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证。
第四十九条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证，应当提交下列材料：
（一）建设用地规划许可申请；
（二）建设项目批准或者核准、备案文件；
（三）建设项目选址意见书；
（四）标示拟用地范围的一比一千或者一比五百现状地形图；
（五）法律、法规规定的其他材料。
城乡规划主管部门应当现场踏勘，核实建设用地位置和界限。经审查符合要求的，应当自受理之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证，并附具规划条件及有关技术规定要求。
市、县（市）人民政府土地主管部门应当及时将划拨土地的情况向本级人民政府城乡规划主管部门通报。
第五十条 改建、扩建建设项目涉及用地性质、用地范围、用地面积等调整的，建设单位或者个人应当向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证。涉及相关国有土地使用权划拨或者出让事项的，还应当按土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。
市、县（市）人民政府城乡规划主管部门核发改建、扩建的建设项目建设用地规划许可证前，应当在建设项目所在地显著位置公示变更后的规划条件，征求利害关系人意见，必要时组织听证。
第五十一条 自市、县（市）人民政府城乡规划主管部门向本级人民政府土地主管部门或者建设单位、个人提出规划条件之日起二年内，市、县（市）人民政府土地主管部门未划拨、出让土地的，或者建设单位、个人未在划拨、出让土地上进行建设的，该规划条件自行失效。
在规划条件有效期内，国有土地使用权划拨、出让前，控制性详细规划经依法修改的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当重新确定规划条件，并及时通报本级人民政府土地主管部门。
第四节 建设工程规划管理
第五十二条 建设单位和个人在城市、镇规划区内进行工程建设，应当向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
第五十三条 在城市、镇规划区内进行工程建设，建设单位或者个人应当根据规划条件，委托有相应资质等级的单位进行方案设计，需要编制修建性详细规划的项目还应当编制修建性详细规划。
建筑工程和重要的城市道路、轨道交通、管线、桥涵、河道工程等市政工程的设计方案或者修建性详细规划，应当报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府审查。建筑工程配套的外网管线设计方案应当与建筑工程设计方案同时报审。
对直接关系申请人与他人之间重大利益关系的建设工程，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府，应当将经审查的设计方案总平面图予以公示，时间不少于十日，听取利害关系人的意见建议。
第五十四条 在城市、镇规划区内进行建筑工程建设，申请办理建设工程规划许可证，建设单位或者个人应当提交下列材料：
（一）建设工程规划许可申请；
（二）使用土地有关证明文件；
（三）经审查的建筑工程设计方案或者修建性详细规划；
（四）法律、法规规定的其他材料。
对相关手续齐全、符合规划条件及相关规范要求的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府应当自受理之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证。
第五十五条 在城市、镇规划区内进行市政工程建设，申请办理建设工程规划许可证，建设单位应当提交下列材料：
（一）项目批准、核准、备案文件；
（二）市政工程设计方案；
（三）法律、法规规定的其他材料。
对相关手续齐全，符合规划条件及相关规范要求的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府应当自受理之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证。
第五十六条 在乡、村庄规划区内兴办企业、公益事业，建设乡村公共设施、集中村民住宅等工程，按照下列规定办理乡村建设规划许可证：
（一）申请人持项目占用土地权属村庄的村民委员会意见，市、县（市）人民政府土地主管部门的土地预审意见、拟建位置的地形图或者范围图，向占用土地所在镇、乡人民政府申请乡村建设规划条件。镇、乡人民政府在十个工作日内提出初步意见，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门在十个工作日内提出建设用地位置、允许建设范围、建筑高度等乡村建设规划条件。
（二）申请人持项目批准或者核准、备案文件、占用土地权属证明文件、市或者县（市）人民政府土地主管部门的土地预审意见、本村村民会议或者村民代表会议同意建设的意见、建设工程设计方案等相关材料，向占用土地所在镇或者乡人民政府提交乡村建设规划许可申请。
（三）镇、乡人民政府自受理申请之日起十个工作日内，依据乡村建设规划条件，提出初审意见，报市或者县（市）人民政府城乡规划主管部门审查。
（四）市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自收到初审意见之日起十五个工作日内，对符合城乡规划的核发乡村建设规划许可证。
第五十七条 村民在乡、村庄规划区内集体土地上，申请新宅基地建设住宅的，按照下列规定办理乡村建设规划许可证：
（一）申请人持本村村民身份证明和户口本、占用土地权属证明文件、宅院总平面图、本村村民委员会同意的意见等有关材料，向新宅基地所在镇、乡人民政府提交乡村建设规划许可申请。其中，二层（含二层）以上的住宅，还应当提供有相应资质的设计单位设计的总平面图。
（二）镇、乡人民政府自受理之日起十个工作日内，提出初审意见，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审查。
（三）市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自收到初审意见之日起十五个工作日内，对符合城乡规划的核发乡村建设规划许可证。
第五十八条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当首先依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续。
第五十九条 村民在乡、村庄规划区内自己原有的宅基地上建设住宅的，应当符合乡规划、村庄规划，不得超出原有宅基地四至范围，不得妨碍相邻权利人的合法权益，并经本村村民委员会或者村民代表会议同意。
第六十条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府应当自核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证之曰起十个工作日内，在网站、报刊等媒体公布规划许可有关内容。
属于住宅建筑的，建设单位应当在房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图。规划条件应当明确出让地块的位置、范围和面积，使用性质，容积率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、绿地率、出入口方位、停车泊位，必须配置的公共服务设施和市政基础设施，地下空间开发利用等规划要求，同步建设的公共服务设施和市政基础设施的建设时序。公布期限截止于建设项目通过规划条件核实之日。
第六十一条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，应当委托具有相应测绘资质的单位现场放线，经建设工程规划许可证颁发机关验线合格并依法取得相关手续后方可施工。
第六十二条 建设工程竣工验收前，建设单位和个人应当及时向原建设工程规划许可证颁发机关申请规划核实，并提交下列材料：
（一）建设工程规划许可证及附件；
（二）依法取得相应测绘资质证书的单位测绘的竣工图等资料；
（三）国家、省、市规定的其他材料。
经核实，符合建设工程规划条件的，原建设工程规划许可证颁发机关应当出具规划核实证明。对未取得规划核实证明的，市、县（市）人民政府有关部门不予办理竣工验收备案、房屋登记等手续。
取得乡村建设规划许可证的建设工程，可以参照本条第一款、第二款规定进行规划核实。
第六十三条 分期实施的建设工程可以分期进行规划核实。建设工程的分期实施范围应当相对完整，并在建设工程规划许可证附图中明确分期同步配套建设的基础设施、公共服务设施。建设工程分期实施范围内的各类建设项目应当同时竣工，未同时竣工的，原建设工程规划许可证颁发机关不予分期核实。
第五节 临时用地和临时建设规划管理
第六十四条 在城市、镇规划区内因建设工程施工、堆料等需要临时使用土地的，应当先征求拟占用地权属单位或者个人的意见，经市、县（市）人民政府城乡规划主管部门同意后，报本级人民政府土地主管部门审批。
第六十五条 在城市、镇规划区内进行临时建设，建设单位应当持临时建设工程规划许可申请、使用土地的有关证明文件、工程设计方案图，法律、法规规定的其他材料，向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门申请核发临时建设工程规划许可证。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当在二十个工作日内作出是否同意的决定。
第六十六条 有下列情形之一的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门不得办理临时建设工程规划许可证：
（一）历史文化街区核心保护范围内的；
（二）影响近期建设规划实施的；
（三）影响道路交通、公共安全、市容等公共利益的；
（四）侵占绿地、水面、广场、公共停车场等公共活动场地的；
（五）侵占电力、通信、人防、地震观测、气象观测、防洪保护区域或者压占城市地下管线的；
（六）侵占军事用地的；
（七）法律、法规禁止的其他情形。
第六十七条 临时建设工程规划许可证的使用期限不得超过二年。确需延期使用的，应当在有效期届满之日前三十日内向原审批机关申请延续。经批准可以延续一次，延长期限不得超过一年。
临时建筑不得转让、抵押、改变使用性质和登记产权。
临时建设工程规划许可证使用期限届满，或者因城乡规划建设需要，原审批机关要求提前终止的，建设单位应当自届满之日或者接到通知起十五日内白行拆除临时建设工程并清理场地。
第四章 监督检查
第六十八条 市、县（市）人民政府以及城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改和各类建设活动的监督检查。
县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门、镇人民政府，负责对已取得国有土地使用权但未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定进行建设的行为进行监督检查，并依据法律、法规有关规定进行处理。
镇、乡人民政府应当对乡规划、村庄规划的实施进行监督检查，并及时查处违法建设行为。
各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第六十九条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府，应当对批准后的建设工程的基槽开挖、基础施工、地面首层和顶层封顶、建设工程外装修、室外工程和景观环境设施等建设过程进行监管。对检查不合格的，应当责令改正。改正后经检查符合要求的，方可进行下一阶段施工。
第七十条 县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门、镇乡人民政府，对城乡规划的实施情况进行监督检查时，有权采取以下措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
（三）责令有关单位和人员停止违反城乡规划法律、法规的行为。
上述机关的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第七十一条 监督检查城乡规划实施情况和处理结果，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的以外，公众可以查阅。
第五章 法律责任
第七十二条 对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》以及其他有关法律、法规已有处理规定的，从其规定。
第七十三条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由监察机关或者上级部门责令改正，通报批评；拒不改正的，对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）依法应当编制城乡规划而未组织编制的；
（二）委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；
（三）未按法定权限、依据、程序编制、审批、修改城乡规划的；
（四）超越职权或者对不符合法定条件的申请人作出核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（五）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（六）未依法在国有土地使用权出让合同中附具规划条件，或者改变国有土地使用权出让合同中附具规划条件内容的；
（七）对未经规划核实或者经核实不符合要求的建设工程办理竣工验收备案手续的；
（八）对未经规划核实或者经核实不符合要求的建设工程办理房屋权属登记，或者擅自改变建设工程规划许可证内容进行房屋权属登记的；
（九）在同意修改经批准的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前，未依法采取听证会、座谈会等形式听取利害关系人意见的；
（十）发现未依法取得建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可的规定进行建设的行为不予查处或者接到举报、控告后不及时依法处理的。
第七十四条 非本市城乡规划编制单位，承担本市城乡规划编制任务未按照本条例规定进行备案的，由市城乡规划主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并纳入信用档案管理。
第七十五条 已取得建设工程规划许可证的建设项目，建设单位或者个人未申请验线或者经验线不合格擅自建设的，由建设工程规划许可证颁发机关责令停止建设，限期改正，并纳入重点监控管理。
第七十六条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门或者镇人民政府责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款。
前款所称无法采取改正措施消除影响的，包括下列情形：
（一）占用城市道路、广场、绿地、河湖水域、地下工程、轨道交通设施、通信设施、气象探测环境设施或者压占城市管线、永久性测量标志的；
（二）违反控制性详细规划重要控制性内容的；
（三）占用文物保护单位保护范围用地进行建设的；
（四）擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的；
（五）其他无法采取改正措施消除影响的。
前款规定有下列情形之一的，应当没收实物或者违法收入：
（一）拆除违法建设工程将给公共利益造成损失的；
（二）违法建设工程与合法建设工程建为一体，无法拆除的；
（三）拆除违法建设工程可能影响相邻建筑安全的；
（四）拆除违法建设工程损害无过错利害关系人合法权益的；
（五）法律、法规规定应当予以没收的其他情形。
第七十七条 在乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡人民政府责令停止建设、限期改正；不停止建设或者逾期不改正的，可以依法拆除。
第七十八条 在城市、镇规划区内，县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门或者镇人民政府，作出停止建设、限期拆除违法建设工程或者临时建设工程的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，应当向市或者县级人民政府报告。
县级以上人民政府可以责成有关部门或者镇人民政府采取查封施工现场、强制拆除等措施；对违法的建筑物、构筑物、设施等，在实施强制拆除前发布公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，县级以上人民政府指定的有关部门或者镇人民政府可以依法强制拆除。
第六章 附则
第七十九条 在城市、镇的规划区外，已依法取得国有土地使用权证的国有建设用地上的建设项目，依据审定的修建性详细规划，参照本条例办理规划手续。
在规划城镇建设用地范围内的集体土地上进行工程建设可以办理乡村建设规划许可证，但不得影响经批准的控制性详细规划的实施，不得占用农用地。
第八十条 市中心城区是指路南区、路北区、高新技术产业开发区、开平区和丰南区的城区部分。市中心城区范围依据唐山市总体规划确定。
第八十一条 本条例所称建设工程，包括建筑工程和市政工程。
建筑工程包括：建筑物、构筑物，以及法律、法规规定的其他建筑设施。
市政工程包括：城市道路、城市排水和防洪、城市道路照明、轨道交通、市政类管线、桥梁、涵洞、河道工程，以及法律、法规规定的其他市政设施。
第八十二条 城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府，在本条例规定时限内不能作出规划许可决定的，经本机关负责人批准可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八十三条 在规划区范围内，有下列情形之一的属违法建设行为：
（一）未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证，而进行建设的；
（二）未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证的规定进行建设的；
（三）临时建设工程使用期满，既未申请延期又不拆除的。
违法建设工程，是指因违法建设行为形成的建筑物、构筑物及其他设施。
第八十四条 未设行政建制的农场、林场、养殖场场部及其居民点的规划和管理，参照本条例有关镇、乡、村庄规划管理的规定执行。
第八十五条 本条例自2013年10月1日起施行。《唐山市城市规划管理条例》同时废止。《唐山市乡村规划建设管理条例》中涉及规划管理的规定与本条例不一致的，以本条例为准。
