陕西省出版物印制管理暂行办法
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陕西省出版物印制管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省出版物印制管理暂行办法
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强对出版物的印制管理，保证印刷业沿着社会主义方向健康发展，俳缁嶂饕逦镏饰拿骱途裎拿鹘ㄉ瑁莨液捅臼∮泄毓娑ǎ贫ū景旆ā?
第二条 凡从事出版物印制的国营、集体和个人印刷（排版、制版、装订）厂（以下通称印刷厂），都必须遵守本办法。
本办法中所指出版物包括：报纸、期刊、图书（含书籍、丛刊、画册、图片、年画、年历、挂历、年历卡和音像出版物的彩封、唱词、广告宣传画等）。
第三条 印刷厂不得承印非法出版物和进行非法印刷活动。承印正式出版物和非正式出版物，都要按规定办理审批手续。
正式出版物，是指经国家新闻出版行政管理机关批准的出版社出版的图书和经省新闻出版行政管理机关登记注册的报纸、期刊。
非正式出版物，是指非出版单位报经主管单位批准，并经县级以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关核准并发给准印证，印制供内部使用的非营利性的资料性图书、报刊等。
非出版单位未经县以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关批准印制的和出版单位违反出版规定印制的各类图书、报刊等均为非法出版物。
第四条 省新闻出版局主管全省出版物的印制管理工作。地、市、县新闻出版（文化）行政管理机关负责本行政区域内的出版物印制管理工作。
各级公安、工商行政管理和有关部门，按照职责范围对本行政区域内的印刷厂进行监督和检查。
第二章 印刷单位的管理
第五条 凡申请从事印刷业务的单位和个人，由其主管部门批准，经所在地文化局和公安机关审查同意，向所在地工商行政管理机关申请登记核准，发给营业执照后（承印报刊和图书的印刷厂还须取得新闻出版行政机关的印制许可证），方可开业。
第六条 凡申请从事印刷业的印刷厂，必须具备以下条件：
（一）有上级主管部门；
（二）具有健全的组织机构及懂政策、法律、熟悉业务技术的领导和专业人员；
（三）有固定的印刷场所和维持正常经营的流动资金；
（四）有保证出版物印制质量的设备和技术力量；
（五）有健全的规章制度。
第七条 印刷厂改变字号名称、经营者住所、组织形式、经营范围、经营方式等项内容时，应申请变更登记。停业、歇业的，应及时办理注销手续。未经批准，不得擅自改变和扩大经营范围。
第三章 出版物印制管理
第八条 印刷厂在承印出版物时，应按以下规定办理：
（一）承印本省出版社交印的出版物，必须有出版社出具的正式发排单、付印单。
（二）承印本省报刊社（编辑部）交印的报纸、期刊、必须有报刊社（编辑部）出具的报纸、期刊登记证。承印本省报纸、期刊的“增刊”、“增页”，必须有省新闻出版局的批件。
（三）承印本省音像出版单位音像出版物的内外彩封、唱词、广告宣传画，应收验音像出版单位的正式发排单和省音像管理部门的审批单。承印外省音像出版单位的上述出版物，还应收验陕西省音像管理部门的审批单。
（四）承印非出版单位交印的出版物，必须有县以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关核发的准印证，准印证一次有效。
（五）承印外省的出版物，一律凭我省新闻出版局核发的准印证。
（六）承印带有商品广告的出版物，必须有我省新闻出版局的批件和工商行政管理局发给的广告经营许可证。
（七）印刷厂必须在承印的出版物的版本记录页标明厂名、厂址，以及出版物印数、日期。
以上批件、发排单、付印单、审批单、准印证、许可证必须是原件，复印件无效。
第九条 印刷厂对出版社、报社、期刊社（编辑部）等出版单位委印的图书、报刊和其他非出版单位委印的内部资料性图书、报刊等，不得擅自加印和销售。严禁盗印出版单位的出版物，自行发行销售。
对委印单位的出版物纸型、胶片、图版等，不得擅自转让和供给个人复制、印刷。
第十条 印刷厂不得承印以个人名义交印的出版物。严禁盗用国家出版单位名义或伪称出版单位搞非法出版活动。严禁承印走私入境的出版物。
第十一条 除经有关部门批准指定的印刷厂和机关内部印刷厂外，其他印刷厂不得承印各种密级的文件和具有秘密性质的内部材料及重要会议文件等专用印件。
第十二条 印刷厂遇有下列情况时，应主动向当地工商行政管理、新闻出版（文化）和公安机关报告：
（一）伪造或仿制布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、工作证及各种票证和机关文件；
（二）印刷非法团体、机关的专用介绍信、信纸、信袋等；
（三）印刷反动、淫秽和有封建迷信色彩的书刊宣传品；
（四）印刷未经批准的报刊、图书等。
第四章 奖励与处罚
第十三条 对坚持正确的政治方向，经营思想端正，遵纪守法，自觉抵制非法出版活动的印刷厂和个人，由出版（文化）行政机关给予表扬；对一贯遵守本办法并主动揭发检举或协助破获重大非法出版案件的单位和个人，由出版（文化）行政管理机关予以奖励。
第十四条 凡违反本办法第五、六、七、八、九、十、十一、十二条规定之一者，由当地工商行政管理、公安和新闻出版（文化）机关根据不同情况分别给予下列处罚：
（一）批评教育；
（二）罚款；
（三）没收全部非法出版物和所有非法收入；
（四）责令停止营业：吊销营业执照或报刊、图书印刷许可证；
（五）追究印刷厂负责人及直接责任人的责任。
以上处罚，可以并处。
对从事非法出版活动情节恶劣，后果严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 新闻出版行政机关的工作人员或者其他管理人员违反本办法规定，严重失职、营私舞弊、收受贿赂或者侵害印刷厂的合法权益，由主管机关根据情节给予行政处分和经济处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十六条 印刷厂和个人对管理机关的处罚不服时，应当在收到处理通知后十五日内向其上一级机关提出申诉，由上一级机关作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书后十五日内向当地人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决即生效。
第十七条 在查处非法出版活动中依法收缴的罚没收入，全部上缴国库。查处单位办案费用补助，向同级财政部门申请，按照规定专项核拨。
第五章 附 则
第十八条 本办法在执行过程中，如有与国家法律和政策相抵触的，按国家规定执行。
第十九条 本办法由陕西省新闻出版局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1988年2月23日
农村五保供养工作条例
国务院
农村五保供养工作条例
1994年1月23日，国务院
第一章 总 则
第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保对象的正常生活，健全农村的社会保障制度，制定本条例。
第二条 本条例所称五保供养，是指对符合本条例第六条规定的村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 五保供养是农村的集体福利事业。农村集体经济组织负责提供五保供养所需的经费和实物，乡、民族乡、镇人民政府负责组织五保供养工作的实施。
第四条 在五保供养工作中做出显著成绩的人员，由地方人民政府给予表彰、奖励。
第五条 国务院民政部门主管全国的五保供养工作。
县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的五保供养工作。
第二章 五保供养的对象
第六条 五保供养的对象(以下简称五保对象)是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
(一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
(二)无劳动能力的；
(三)无生活来源的。
法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
第七条 确定五保对象，应当由村民本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡、民族级、镇人民政府批准，发给《五保供养证书》。
《五保供养证书》由国务院民政部门制定式样，省、自治区、直辖市人民政府民政部门统一印制。
第八条 五保对象具有下列情形之一的，经村民委员会审核，报乡、民族乡、镇人民政府批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》：
(一)有了法定扶养义务人、且法定扶养义务人具有扶养能力的；
(二)重新获得生活来源的；
(三)已满16周岁且具有劳动能力的。
第三章 五保供养的内容
第九条 五保供养的内容是：
(一)供给粮油和燃料；
(二)供给服装、被褥等用品和零用钱；
(三)提供符合基本条件的住房；
(四)及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；
(五)妥善办理丧葬事宜。
五保对象是未成年人的，还应当保障他们依法接受义务教育。
第十条 五保供养的实际标准，不应低于当地村民的一般生活水平。具体标准由乡、民族乡、镇人民政府规定。
第十一条 五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。
第十二条 灾区和贫困地区的各级人民政府在安排救灾救济款物时，应当优先照顾五保对象，保障他们的生活。
第四章 五保供养的形式
第十三条 对五保对象可以根据当地的经济条件，实行集中供养或者分散供养。
第十四条 具备条件的乡、民族乡、镇人民政府应当兴办敬老院，集中供养五保对象。
第十五条 敬老院实行民主管理，文明办院，建立健全服务和管理制度。
五保对象入院自愿，出院自由。
第十六条 敬老院可以开展农副业生产，收入用于改善五保对象的生活条件。地方各级人民政府和有关部门对敬老院的农副业生产应当给予扶持和照顾。
第十七条 实行分散供养的，应当由乡、民族乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。
第五章 财产处理
第十八条 五保对象的个人财产，其本人可以继续使用，但是不得自行处分；其需要代管的财产，可以由农村集体经济组织代管。
第十九条 五保对象死亡后，其遗产归所在的农村集体经济组织所有；有五保供养协议的，按照协议处理。
第二十条 未成年的五保对象年满16周岁以后，按照本条例第八条规定停止五保供养的，其个人原有财产中如有他人代管的，应当及时交还本人。
第六章 监督管理
第二十一条 县级以上地方各级人民政府民政部门，应当制定五保供养工作的监督管理制度，并负责督促实施。
第二十二条 农村集体经济组织未按照本条例规定供养五保对象的，五保对象有权提出供养要求，县级人民政府民政部门应当督促农村集体经济组织限期纠正。
第二十三条 按照五保供养协议负有扶养义务的人拒绝扶养五保对象，情节恶劣构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 五保供养工作人员贪污、挪用五保供养款物的，县级人民政府民政部门应当责令其全部退还，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十五条 本条例自发布之日起施行。
山西省建设厅关于印发《建设工程保证担保备案管理暂行办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《建设工程保证担保备案管理暂行办法》的通知
晋建建字[2005]110号
各市建设局（建委）、各有关单位：
《建设工程保证担保备案管理暂行办法》已经4月22日厅长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省建设厅
二00五年四月二十四日
建设工程保证担保备案管理暂行办法
第一条 为加强我省建设工程保证担保制度建设，规范建设工程保证担保行为，维护建设工程当事人的合法权益，依据《建筑法》、《担保法》等有关法律、法规和省建设厅《关于在建设工程项目中实行保证担保的若干规定》（晋建建字[2004]318号）的规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的各类建设工程保证担保（以下简称担保）活动与备案管理，适用本办法。
本办法所称担保，是指按照招标文件要求进行投标，保证业主与承包商、承包商与分包商合同双方能够按照合同约定履行义务所作的一种责任行为。
备案管理是指省、市（设区的市）建设行政主管部门对担保机构和担保合同实施的监督管理。
第三条 省建设行政主管部门负责各类担保机构以及省管建设工程项目担保合同备案的监督管理，具体工作委托省建设工程劳动保险管理机构负责实施。
市建设行政主管部门负责本行政区域内担保合同备案的监督管理。
第四条 担保机构领取营业执照后，应当向省建设行政主管部门备案，方可从事担保活动。
第五条 担保机构在办理担保机构备案时，应当提交下列资料：
（一）担保机构备案表；
（二）担保机构法人营业执照（查验原件留存复印件）；
（三）担保机构的章程；
（四）注册资金不少于500万元；
（五）机构人员中具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员占总数的30%，其中具有监理工程师及造价工程师执业资格的人员均不得少于1名。
第六条 担保合同自签订之日起10日内，应当由担保机构依照本办法，向省或者市建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。
第七条 担保机构在办理担保合同备案时，应当提交下列资料：
（一）担保合同备案表；
（二）担保合同原件。
第八条 备案机关收到担保机构报送的备案资料后，对其进行审查。符合要求的，予以备案登记，属于担保机构备案的向社会公布；不符合要求的，由担保机构补充报送或者重新报送。
第九条 担保机构备案表及担保合同备案表一式两份，一份由担保机构保存，一份留备案机关存档。
第十条 担保机构采用虚假资料取得担保机构备案或者担保合同备案的，担保机构或者担保合同均无效，备案机关应当责令其停止担保活动，并向社会公布。
第十一条 担保机构在签订担保合同后，未备案的，备案机关责令其改正；备案机关应当将该情况及时报省建设行政主管部门，省建设行政主管部门将其纳入不良行为记录，并登记在案。
第十二条 每年1月上旬，担保机构应当将上一年度担保项目及后续管理情况向备案机关上报。
每年1月底，备案机关应当将上一年度备案情况汇总，报省建设行政主管部门。
每年1月底，省管建设工程担保项目及后续管理情况，由担保机构上报省建设行政主管部门。
第十三条 每年第二季度，省建设行政主管部门应当对担保机构上年度所经营业绩、担保合同的备案情况进行考核。
考核合格，向社会公布；考核不合格的担保机构，不予备案。
第十四条 担保机构报送的备案资料齐全，备案工作人员不作为的，由省或者市建设行政主管部门责令其改正，并视情节轻重，按有关规定对直接责任人追究行政过错责任。
第十五条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自2005年5月1日起施行。
