江西省渡口管理条例(2004年)
江西省人大常委会
文号:江西省人大常委会公告第35号
江西省渡口管理条例
（1989年3月5日江西省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正，2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修正）
第一章总则
第一条为了加强渡口的安全管理和建设，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定，特制定本条例。
第二条本条例适用于我省的城市渡口、乡村渡口、专用渡口。公路渡口的管理适用国家有关规定。
城市渡口是指设在城市、城郊和县城的渡口。
乡村渡口是指设在乡（镇）村的渡口。
专用渡口是指主要为单位生产、生活所需自办的渡口。
第三条渡口的管理按其性质的不同，实行分类管理。
城市渡口，属于专业航运部门经营的，由交通主管部门管理；属于非专业航运部门经营的，由经营单位的主管部门管理。
乡村渡口，由所在地的乡、镇人民政府按照便于经营管理的原则，指定村民委员会、个体户、联户、承包户或其他单位和个人经营，义渡亦应指定专人负责，均由所在地的乡、镇人民政府管理。涉及两个乡、镇以上的乡村渡口，可以协商由一个便于经营管理的乡、镇人民政府负责管理。协商不成的，由上级人民政府指定。
专用渡口由本单位负责管理。
第四条各级海事管理机构，是对城市渡口、乡村渡口、专用渡口进行安全监督管理的主管机关。
第五条根据渡口管理工作的需要，市、县、市辖区人民政府可设置渡口管理机构或指定有关部门，乡、镇人民政府可配备专职或兼职渡口管理人员，管理本辖区内的渡运安全和渡运事务。
第二章渡口建设
第六条渡口的设置应以方便群众、有利安全为原则，选择岸平、水缓、不影响船舶航行和港口码头作业的处所，并应修建包括码头、道路等供乘客安全上下或装卸货物的设施。
客、货流量较大的渡口，应设置候船室或风雨亭（棚）。
第七条渡口的设置、迁移或者撤销，应由设置单位向渡口主管部门提出申请，经有关人民政府批准。
（一）城市渡口由本市、县人民政府或其指定的机关批准；
（二）专用渡口、乡村渡口须经县级以上人民政府批准；
（三）跨县（市、区）和跨设区的市渡口，由同级人民政府共同协商批准，协商不成的，报上级人民政府裁决。
未经批准，不得擅自设置、迁移或撤销渡口。
第八条凡修建渡口码头，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按其基本建设程序履行审批手续。建设项目批准后，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。
城市区划内渡口的选址，还应征得城市规划部门的同意。
第九条城市、乡村渡口实行“以渡养渡”的原则，经县级人民政府核实的义渡或者渡运收入不足的渡口，渡口管理经费由县级和乡、镇人民政府统筹解决。
第十条城市、乡村渡口管理经费用于渡口管理人员、渡工的工资、福利和奖励，办公和宣传费用，渡船维修更新、工属具添置和渡口基础设施建设等，不得挪作他用。
第十一条渡口的收费标准，由经营单位或个人提出，经主管部门审核后，依照物价管理权限报请批准。
第十二条凡经批准设置的渡口，由批准机关发给《渡口设置许可证》。
第十三条渡口两岸必须竖立国务院颁布的《渡口守则》牌。
第三章渡船和渡工
第十四条渡船须经海事管理或船舶检验机构登记、检验，核定航区、载客定额和载重线，核发《渡船登记证书》和《渡船检验证书》。
渡船更新改造应当由具有相应资质的船舶修造企业承担，并申请船舶检验机构依法检验。
第十五条渡船应经常检查和维修保养，消防、救生等安全设备和工属具应齐全完好。进行夜间航行的，必须设置灯光信号。
禁止腐损、破漏和检验不合格的渡船投入渡运。
第十六条渡工应当选择责任心强、驾船技术熟练、体力胜任并持有合格、有效的《渡工证书》的人担任。
第四章渡运秩序
第十七条乘客应严格遵守渡运安全规定，自觉维护渡运秩序，服从渡口管理人员和渡工的指挥。
严禁抢渡和强迫渡工违章渡运。
第十八条渡运时不得在渡口码头上洗涤，禁止在渡口码头上下游各50米（支流小河上下游各30米）范围内游泳、停泊船只排筏、下网捕鱼或其他有碍渡运的行为。
第十九条渡运时应严格执行核定的装载定额，保持船身平稳，不得超员、超载。
大批量货物或大牲畜过渡时，应专次渡运，不得与乘客混载。
第二十条不准携带易燃、易爆等危险品以及超重、超长、超高物品上船。
前款规定的物品，因生产和人民群众生活需要必须渡运的，应采取相应的安全防范措施，经渡工同意后，专人负责或专次渡运。
第五章职责和奖惩
第二十一条渡工的职责：
（一）有权拒绝任何单位或个人强迫其违章渡运、冒险航行的要求，对不听劝阻抢渡、强渡等违章行为，渡工有权拒绝开船；
（二）经常检查渡船，做好维修保养工作。发现渡船破漏、损坏或其他事故隐患，要及时进行修理或采取防范措施并向上级报告；
（三）谨慎驾船，不超载运行，不酒后驾船，不把船交给无证人员驾驶，不在大风、浓雾、洪水、急流等危及渡运安全的情况下冒险开船；
（四）坚守岗位，不擅自改变渡船用途和渡运线路；
（五）积极宣传渡口管理法规，维护渡口秩序。
第二十二条渡口设置单位的职责：
（一）严格执行安全生产管理制度，建立和健全渡运安全岗位责任制和管理、宣传、教育、奖惩制度。实行承包经营的，必须明确规定安全责任；
（二）按规定人数配备渡工并保持渡工队伍的稳定，在农忙、集市、节假日等过渡人员比较集中时，负责安排增开渡船的班次，组织专人维持渡运秩序；
（三）严格遵守核定的装载定额和适航期限，及时修理更新渡船和负责码头、候渡设施的建设；
（四）发生渡运事故，应积极援救，并及时向当地人民政府报告。
第二十三条市、县、市辖区人民政府的渡口主管部门和乡、镇人民政府的职责：
（一）组织实施渡口管理法规，督促并帮助所属渡口建立安全生产责任制；
（二）拟订、上报和组织实施渡口发展规划和船舶更新改造计划；
（三）加强对人民群众和渡工的宣传教育，经常进行渡口安全检查，严防发生渡运事故；
（四）对非机动渡船的渡工考评发证。
第二十四条设区的市、县（市、区）海事管理机构的职责：
（一）根据渡口设置单位的申请，对渡船进行检验、丈量，核定装载定额、适航期限、渡运区域，核发《渡船登记证书》和《渡船检验证书》；
（二）办理机动渡船机驾人员的考试发证；
（三）协同调查处理渡口交通事故；
（四）开展安全宣传、检查，纠正渡运违章行为；
（五）在执行任务时，严守法纪，尽职尽责，坚持原则，秉公办事。严禁滥用职权，徇私舞弊。
第二十五条凡发生重大渡运事故，县级以上人民政府应及时组织各有关部门查明事故原因，分清责任，依法追究直接责任人员、有渎职行为的主管部门负责人、海事管理人员以至当地政府负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。
第二十六条具备下列条件之一的单位或个人，由当地人民政府或上级主管部门给予表彰和奖励：
（一）宣传、执行渡口管理法规，维护渡运秩序成绩显著的；
（二）安全渡运成绩突出的；
（三）避免发生渡运事故的；
（四）抢救人民生命财产事迹突出的。
第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，分别给予相应处罚：
（一）私自设立、迁移、撤销渡口的；
（二）无证照渡运的；
（三）刁难勒索乘客或者擅自提高运价的；
（四）酒后驾船、冒险航行、超员超载等违章作业的；
（五）侮辱、殴打渡工或者抢渡、强渡扰乱渡运秩序的；
（六）损毁渡运设施或者设置渡运障碍影响渡运安全的。
有前款所列第一项、第二项、第三项行为的，按渡口管理权限，由当地县级以上人民政府及其指定的行政机关或者海事管理机构对有关责任人处以警告，可以并处150元以下的罚款、暂扣或者吊销有关证书、证件。
有第一款所列第四项、第五项、第六项行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十八条《渡口设置许可证》、《渡船登记证书》、《渡船检验证书》和《渡工证书》由省交通厅统一印制。
第二十九条本条例所指渡工包括船员、机驾人员。
第三十条本条例自公布之日起施行。
1981年8月22日江西省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《江西省渡口管理办法》同时废止。
关于印发丽水市生育保险暂行办法的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市生育保险暂行办法的通知
丽政发〔2006〕39号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市生育保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十六日
丽水市生育保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省社会保险费征缴办法》、《浙江省生育保险暂行规定》等有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 市本级和莲都区国家机关、事业单位、社会团体、各类企业、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工，应当按照本办法参加生育保险。
城镇个体工商户及其雇工暂不纳入生育保险范围。
第三条 市、区人事劳动社会保障局负责市、区生育保险工作。
市、区社会保险事业管理中心（以下简称经办机构）具体承办市、区生育保险业务。
市、区财政、地税、卫生、计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好市、区生育保险工作。
第二章 基金筹集与管理
第四条 生育保险费由市地方税务部门依法征缴。
第五条 生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。
第六条 生育保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息等增值收入；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第七条 生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理。
生育保险基金比照基本养老保险基金的银行存款计息办法计息。
生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
生育保险基金不计征税、费。
第八条 生育保险基金用于下列支出：
（一）产假期间的生育津贴；
（二）因生育发生的医疗费用；
（三）实施计划生育避孕节育手术以及符合生育政策实施复通手术所需的医疗费用；
（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第九条 用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》的规定，向经办机构和地方税务部门办理生育保险登记和缴费登记手续。
新设立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关登记手续。
用人单位依法终止或者生育保险登记事项发生变更，应当按照规定向原登记机构办理注销或者变更登记手续。
第十条 用人单位应当按全部职工工资总额的0.6％缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位缴纳的生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。
第三章 生育保险待遇
第十一条 职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：
（一）用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行缴费义务满6个月；
（二）符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。
第十二条 符合本办法第十一条规定的，按照下列期限享受产假及生育津贴（即产假期间工资，下同）：
（一）妊娠7个月及以上生产或者早产的，享受90天的产假及3个月的生育津贴；
（二）妊娠3个月及以上、7个月以下流产、引产的，享受50天的产假及1.7个月的生育津贴；
（三）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）或者患子宫外怀孕实施手术的，享受30天的产假及1个月的生育津贴。
按照前款第（一）项规定享受生育津贴的女职工，还可以按照下列规定享受产假及生育津贴：
（一）分娩时遇有难产实施剖宫产手术的，增加15天的产假及0.5个月的生育津贴；
（二）多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加15天的产假及0.5个月的生育津贴；
（三）分娩时遇有难产实施助产手术的，增加7天的产假及0.3个月的生育津贴。
第十三条 女职工生育津贴以本人生产或者流产前12个月平均缴费工资为基数计发；缴费未满12个月的，以女职工生产或者流产前的月平均缴费工资为基数计发。月平均缴费工资（工资）高于上年度全省职工月平均工资300％的，按上年度全省职工月平均工资的300％计发；月平均工资低于上年度全省职工月平均工资60％的，按上年度全省职工月平均工资的60％计发。
女职工生产或流产前的月平均工资高于本人月平均缴费工资的，高出部分的生育津贴由所在单位给予补足，但最高不超过上年度全省职工月平均工资300%部分。
第十四条 符合本办法第十一条规定的，按照下列标准享受定额生育医疗补偿：
（一）妊娠7个月及以上生产或者早产的，享受1000元生育医疗补偿；
（二）妊娠3个月及以上、7个月以下流产、引产的，享受600元生育医疗补偿；
（三）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）的，享受300元生育医疗补偿；
（四）分娩时遇有难产实施剖宫产手术，增发2000元生育医疗补偿；
（五）产褥期，享受600元生育医疗补偿。
职工因计划生育施行国家、省规定的避孕节育手术和复通手术的医疗费用，按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准等有关规定给予全额报销；因患子宫外怀孕实施手术的住院医疗费用，按城镇职工基本医疗保险政策规定的标准给予报销。上述医疗费用由生育保险基金支付。
第十五条 符合本办法第十一条规定的职工所在单位应该在职工产后或术后3个月内向市、区经办机构申报享受生育保险待遇。申报时需提供下列材料：
（一）本人身份证；
（二）计划生育管理部门出具的计划生育证明；
（三）医疗机构出具的生育医学证明或医学诊断证明；
（四）用人单位与劳动者签订的劳动合同（或者聘用合同）；
（五）需提供的其他材料。
第十六条 市、区经办机构应当自受理申请之日起20日内，对申报人的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受待遇，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。
第四章 法律责任
第十七条 用人单位或者职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由经办机构责令其改正。情节严重的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由人事劳动社会保障行政主管部门责令其限期改正。造成用人单位或个人损失的，应当承担赔偿责任，并对主管人员、直接责任人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受生育保险待遇情况记录的；
（二）擅自增收或者减免用人单位应缴生育保险费的；
（三）无故延期拨付或者擅自增加、减发、停发生育保险金的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（五）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的；
（六）其他违反法律、法规行为的。
第十九条 地方税务机关有下列行为之一的，由同级人民政府或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人按照干部管理权限由地方税务机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）挪用、截留、侵占生育保险费的；
（二）擅自作出停征、减免生育保险费以及其他与法律、法规相抵触决定的。
第二十条 用人单位依照本办法应当参加生育保险而未参加及女职工怀孕后再办理参加生育保险手续的，由该用人单位按照本办法规定支付其职工的生育保险待遇。
第五章 附则
第二十一条 生育保险的缴费比例、生育津贴、生育医疗补偿标准，可根据经济社会的发展、医疗卫生水平的提高和基金使用情况适时进行调整，具体办法由市人事劳动社会保障会同财政、卫生等部门提出，报市政府同意后实施。
第二十二条 本办法所称职工是指国家机关、事业单位、社会团体、各类企业、民办非企业单位招用的公务员、干部、固定工、合同制职工和编外用工。
第二十三条 本办法自2007年1月1日起施行。
