甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例（修正）
甘肃省人大常委会
甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例（修正）
甘肃省人大常委会
（1995年6月5日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，查处生产、销售假冒伪劣商品行为，保护用户和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品行为的活动。
第三条 查处生产、销售假冒伪劣商品行为，实行统一领导、分工负责、协作配合、社会监督、综合治理的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对查处生产、销售假冒伪劣商品行为工作的组织领导，鼓励、支持和保护举报生产、销售假冒伪劣商品行为的单位和个人；对举报、协查或查处生产、销售假冒伪劣商品行为有功的单位和个人，予以表彰和奖励。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理部门和技术监督部门（以下称监督检查部门）负责查处生产、销售假冒伪劣商品行为的工作。
法律、法规规定由其他有关部门监督检查的，依照其规定执行。
第六条 任何单位和个人不得以任何借口支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品的行为。
第二章 查处范围
第七条 查处范围包括：生产、销售假冒伪劣商品的行为；为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为；视为生产、销售假冒伪劣商品的行为。
第八条 下列行为，均属生产、销售假冒伪劣商品行为：
（一）生产、销售掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新的商品的；
（二）销售过期、失效、变质商品的；
（三）生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的；
（四）生产、销售国家明令淘汰或禁止生产、销售的商品的；
（五）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
（六）生产、销售与知名商品特有的名称、包装、装璜相同或近似的商品的；
（七）假冒他人注册商标的商品或擅自制造、销售他人注册商标标识的；
（八）其他生产、销售假冒伪劣商品的行为。
第九条 下列行为，均属为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为：
（一）为生产、销售假冒伪劣商品者出租、出借、转让营业执照、许可证、银行帐户、资金、票据、合同以及提供其他证明材料的；
（二）为生产、销售假冒伪劣商品从事中介活动的；
（三）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供场地、仓储、设备、运输工具的；
（四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的；
（五）为生产、销售假冒伪劣商品者提供广告代理、设计、制作、发布、宣传的；
（六）代印代制假冒伪劣商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装的；
（七）为生产、销售假冒伪劣商品者隐匿、转移、销毁被扣留、封存的假冒伪劣商品的；
（八）为生产、销售假冒伪劣商品者提供伪证、开脱责任或帮助其逃匿的；
（九）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供其他条件和服务的。
第十条 生产、销售下列商品的行为，视为生产、销售假冒伪劣商品的行为：
（一）无检验合格证或无有关允许销售证明的；
（二）未用中文标明商品名称、生产者名称、产地、厂址的；
（三）限期使用的商品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的；
（四）实施生产许可证管理的商品未标明许可证编号和标志的；
（五）未按有关规定用中文标明规格、等级、主要技术指标、成份、含量或内在质量、数量与其明示的质量、数量不相符的；
（六）属剧毒、易燃、易爆等危险品未用中文标明警示标志和使用说明的。
第三章 监督检查
第十一条 卫生、商检、税务、物价、财政、银行等有关部门应当配合监督检查部门，及时查处生产、销售假冒伪劣商品的行为，在依法冻结违法行为人银行存款和帐户、鉴定、扣留、封存、吊销许可证和营业执照等方面协同工作。
公安机关应当配合监督检查部门和其他有关部门，对重大生产、销售假冒伪劣商品行为人依法采取强制措施。
审判、检察机关应当及时办理生产、销售假冒伪劣商品的案件，依法惩治生产、销售假冒伪劣商品的犯罪行为。
监察部门对包庇、纵容、干预、阻碍查处生产、销售假冒伪劣商品行为的国家机关及其工作人员，应当及时进行查证、处理。
第十二条 监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品行为时，行使下列职权：
（一）询问、调查生产、销售假冒伪劣商品行为人、嫌疑人和证人，并要求提供证明材料或者与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的其他材料；
（二）检查生产、销售假冒伪劣商品的行为人用于生产、销售假冒伪劣商品的财物及其假冒伪劣商品，并依法予以扣留、封存；
（三）查询、复制与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的协议、帐册、票据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（四）按国家规定向有关金融机构查询假冒伪劣商品生产者、销售者及其相关者的往来款项，通知有关金融机构暂停支付、划拨假冒伪劣商品生产者、销售者以及相关者的违法所得款项；
（五）对假冒伪劣商品的销毁、技术处理或者重新加工实施监督；
（六）发现生产、销售严重危及工农业生产、人体健康和人身、财产安全的商品的，责令立即停止生产、销售；
（七）行使本条例规定的行政处罚权。
第十三条 监督检查部门检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，必须由两名以上执法人员进行，并出示证件。
第十四条 执法人员在检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍执法人员履行公务。
第十五条 对假冒伪劣商品和用于生产、销售假冒伪劣商品的财物进行扣留、封存时，应当经县级以上监督检查部门负责人批准，列具清单，由执法人员、当事人签名或第三人见证。被扣留或封存的商品，应及时送检。
对商品进行扣留或封存时，应当出具书面通知，并送达当事人。
第十六条 对难以认定为假冒伪劣商品或认定有争议的，由法定质量检验机构进行鉴定，并出具鉴定书。经检验确属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由受检者承担；经检验不属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由送检的监督检查部门在办案经费中列支。
第十七条 监督检查部门查处假冒伪劣商品案件，事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。并应当填写预定格式、编有号码的《行政处罚决定书》。
第十八条 对生产、销售假冒伪劣商品行为，应当按照案件管辖范围和权限进行查处，对同一生产、销售假冒伪劣商品行为均有权查处的监督检查部门，由先立案者进行查处，对同一违法行为，不得给予重复处罚。
第十九条 监督检查部门可以对假冒伪劣商品生产者、销售者的姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名予以公布。
第二十条 各级监督检查部门查处生产、销售假冒伪劣商品行为的罚没收入，应全额上缴同级财政，所需办案经费，由同级财政部门核拨。
第四章 罚 则
第二十一条 属本条例第八条第（一）、（二）项行为的，责令停止生产、销售，可以没收假冒伪劣商品，监督销毁或作必要的技术处理，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下或同类商品正品货值总金额20％以下的罚款，对未取得违法所得的，处十万元以下的罚款；可以
依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 属本条例第八条第（三）、（四）项行为的，责令立即停止生产、销售，没收全部假冒伪劣商品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下或同类商品正品货值总金额50％以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 属本条例第八条第（五）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下或同类商品正品货值总金额20％以下的罚款。
第二十四条 属本条例第八条第（六）项行为的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，依法吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 属本条例第八条第（七）项行为的，予以通报批评，责令立即停止生产、销售，没收或销毁假冒注册商标的物品或商标标识，没收违法所得，收缴并销毁直接专门用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具，并处以违法所得五倍以下或非法经营额50％以下的罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 属本条例第九条第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）项行为的，没收违法所得，没收违法物品，并处二千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 属本条例第九条第（四）项行为的，没收违法所得，处一万元以上五万元以下罚款。
第二十八条 属本条例第九条第（五）项行为的，责令停止发布广告，责令公开更正，没收广告费，处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 属本条例第九条第（六）项行为的，责令停止印制，没收有关物品及直接专门用于印制的模具、印板和其它作案工具，没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下或非法经营额20％以下的罚款。
第三十条 属本条例第十条行为的，责令改正，情节严重的，停止生产、销售，处违法所得15％至20％的罚款。
第三十一条 生产、销售假冒伪劣商品数额巨大、情节严重的，责令停止生产、销售，没收全部假冒伪劣商品和违法所得，没收直接专门用于生产、销售假冒伪劣商品的工具和其他物品，处违法所得五倍以上十倍以下或二万元以上十万元以下的罚款，责令停业整顿或吊销营业执照；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第八条、第九条规定的，对主要负责人员或直接责任人员处一千元以下罚款，并由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
受前款处罚，自受处罚之日起未满三年的，不得担任企业法定代表人或主要负责人。
第三十三条 违法行为人拒不提供或提供虚假资料，致使不能确定其生产、销售假冒伪劣商品数量的，按查获的假冒伪劣商品数量的十倍认定，予以处罚。
第三十四条 对情节严重、影响较大的生产、销售假冒伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，监督检查部门可以在其生产、销售场所显著位置悬挂警示标志五至十日。
第三十五条 生产、销售假冒伪劣商品或为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
第三十六条 监督检查部门工作人员和其他国家机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，包庇、纵容或者阻碍、干扰查处生产、销售假冒伪劣商品行为的，由有关部门视其情节和后果给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本条例规定的行政处罚，由工商行政管理部门、技术监督部门按照国家规定的职权范围执行；法律、行政法规对生产、销售假冒伪劣商品的行政处罚另有规定的，依照其规定执行。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍监督检查部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。以暴力、威胁方法阻碍监督检查部门依法执行公务的，由司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 组装、变造、销售假冒伪劣进口商品或者销售未经商检机构检验的进口商品的行为，参照本条例有关规定查处。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例》的决定
（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府提出的关于《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定将《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例》作如下修改：
一、将第十七条修改为：“监督检查部门查处假冒伪劣商品案件，事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。并应当填写预定格式、编有号码的《行政处罚决定书》”。
二、将第十八条修改为：“对生产、销售假冒伪劣商品行为，应当按照案件管辖范围和权限进行查处，对同一个生产、销售假冒伪劣商品行为均有权查处的监督检查部门，由先立案者进行查处，对同一个违法行为，不得给予重复处罚”。
三、将第二十一条修改为：“属本条例第八条第（一）、（二）项行为的，责令停止生产、销售，可以没收假冒伪劣商品，监督销毁或作必要的技术处理，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下或同类商品正品货值总金额20％以下的罚款，对未取得违法所得的，处十万元以
下的罚款；可以依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
四、将第二十四条修改为：“属本条例第八条第（六）项行为的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，依法吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
五、将第二十六条修改为：“属本条例第九条第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）项行为的，没收违法所得，没收违法物品，并处二千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
六、将第三十条修改为：“属本条例第十条行为的，责令改正，情节严重的，停止生产、销售，处违法所得15％至20％的罚款”。
七、将第三十二条修改为：“违反本条例第八条、第九条规定的，对主要负责人员或直接责任人员处一千元以下罚款，并由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年7月30日
石家庄市国家公务员培训暂行规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１０６号）
《石家庄市国家公务员培训暂行规定》已经一九九九年七月七日市第十届人民政府第二十三次常务会议审议通过，现予发布。自一九九九年八月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年七月二十八日
石家庄市国家公务员培训暂行规定
第一条 为提高国家公务员的素质，根据国家公务员法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政机关（含依照国家公务员制度管理的单位，下同）科级以下（含科级）国家公务员的培训适用本规定。
县级以上国家公务员培训按有关规定执行。
第三条 市人事行政部门是全市国家公务员培训的主管部门，县（市）、区人事行政部门按照本规定负责国家公务员培训管理工作。
市政府各专业部门按照培训规划的规定负责本系统国家公务员的更新专业知识培训管理工作。
第四条 市人事行政部门会同有关部门编制本市国家公务员培训的规划草案，确定本市国家公务员培训的指导思想、基本原则、总体目标和工作任务。
国家公务员培训规划草案报经市政府批准后，由各级人事行政部门和有关专业部门负责组织实施。
第五条 国家公务员培训应坚持学用一致，注重提高质量，避免交叉、重复的原则。禁止到市区外或旅游景区的高档宾馆、招待单位组织培训。
第六条 县（市）、区人事行政部门和市政府各专业部门根据规划编制本区域、本系统年度国家公务员培训计划草案，在每年三月底前报市人事行政部门。
培训计划草案应载明：主办单位、培训的种类、培训对象、参训人数、培训时间、课程设置、授课教师、施教机构、收费标准等。
市人事行政部门应对上报的计划草案进行汇总，经审定后下达全市的国家公务员培训年度计划。
第七条 各级行政机关结合工作实际举办计划外的培训班，应报市人事行政部门备案；对符合条件的，可列入年度国家公务员培训计划。
参加上级机关组织的培训，其内容与国家公务员培训计划相同的，报市人事行政部门备案后，可以核减本年度的培训任务。
第八条 国家公务员培训经费按照国家公务员工资总额百分之一点五的比例提取，提取的培训经费不足时，由行政机关自行解决；市财政每年拨付一定的经费用于全市国家公务员培训的组织管理工作。
第九条 国家公务员培训包括：
（一）初任培训，指对经考试录用进入国家行政机关担任主任科员以下非领导职务人员进行的培训，时间不少于十天。
（二）任职培训，指对晋升科、股级领导职务和非领导职务人员，按照相应职务和职位要求所进行的培训，时间不少于十五天。
（三）更新知识培训，指对国家公务员以更新、补充、拓宽相关知识为目的进行的公共课程培训或根据专项业务工作和轮岗的需要，对国家公务员进行的业务知识培训，时间年度内累计不少于七天。
第十条 初任培训由各级人事行政部门负责统一组织；科级职务国家公务员的任职培训由市人事行政部门负责组织，股级职务国家公务员的任职培训由县（市）、区人事行政部门负责组织。
初任、任职培训，采用上级人事行政部门指定的培训教材。
第十一条 各级人事行政部门负责组织本级国家公务员公共课程的培训，但本办法另有规定的除外。
公共知识课采用上级人事行政部门指定的培训教材，包括：政治理论、公共法律法规和政策、市场经济知识、科学技术知识、行政管理知识和国家公务员行为规范等。
第十二条 市政府各专业部门负责组织本系统国家公务员专业课程的培训。
专业知识课采用上级业务主管部门指定的培训教材，包括：本系统工作所需要的专业知识、专业技能和专业法律知识。
第十三条 市人事行政部门应根据国家公务员培训工作的需要，建立布局合理、互相协作、有较强培训功能的国家公务员培训施教机构网络。
国家公务员培训应充分利用现有社会教学场所和设施，不得重复兴建教学场所。
经市人事行政部门认定并领取了《石家庄市国家公务员培训施教机构认定证书》的施教机构，可以承担国家公务员培训任务。
第十四条 施教机构应按主管部门下达的年度国家公务员培训计划要求，制定具体的培训实施方案，并报下达计划的主管部门备案。培训实施方案内容应包括：培训期次、时间及参训人数，培训科目的课时安排，培训方式，任课教师，教材及器材的准备，培训场地和培训预算。
施教机构不得擅自增设收费项目、提高收费标准。
第十五条 施教机构享有下列权利：
（一）按照管理制度自主管理；
（二）按照市人事行政部门下达的国家公务员培训计划组织教学活动；
（三）对参训人员的学习进行管理；
（四）按有关规定收取费用。
第十六条 施教机构应当履行下列义务：
（一）接受同级政府人事行政部门的指导和监督；
（二）按照国家公务员培训标准实施教学，保证国家公务员培训的质量；
（三）为国家公务员培训管理部门提供参训人员的学习成绩及其他有关情况；
（四）为参训人员提供必要的学习条件。
第十七条 国家公务员培训施教机构应建立专兼职相结合、以兼职为主的教师队伍。兼职教师应选聘具有较高理论水平和实践经验的领导和专家担任。
第十八条 国家公务员培训施教机构应建立考勤、考试、教师聘用、教学研讨和效果评估等管理制度，按规定对国家公务员培训的情况进行考核、统计和上报。
第十九条 国家公务员培训证书由市人事行政部门统一颁发。国家公务员所在行政机关和培训施教机构应对国家公务员参加培训情况进行登记、考核。人事行政部门对证书登记的内容进行审核验证。
国家公务员参加培训的考核结果记入国家公务员培训档案和国家公务员培训证书，作为连续记载国家公务员参加培训情况的凭证和国家公务员任职、定级、晋升职务和年度考核的重要依据。
第二十条 国家公务员所在行政机关应履行以下职责：
（一）根据市国家公务员培训计划，结合本单位实际，制定所属国家公务员年度培训安排意见，并按规定组织实施；
（二）保证国家公务员参加相应培训的时间、经费和国家规定的工资福利待遇，提供必要的学习条件；
（三）接受上级主管部门和同级人事行政部门的检查、指导和监督。
第二十一条 国家公务员参加培训时享有下列权利：
（一）按规定享有参加相应类别的国家公务员培训的权利；
（二）在脱产学习期间，享受国家规定的工资福利待遇；
（三）参加国家公务员培训的权利受到侵害时，有权向同级或上级人事行政部门提出申诉。
第二十二条 国家公务员应服从所在单位的培训安排，按时参加相应类别的国家公务员培训，并服从施教机构的管理，遵守施教机构的制度。
第二十三条 对违反本规定第二十条规定的单位，由同级人事行政部门予以通报并责令限期改正。
第二十四条 对违反本规定第十六条和第十八条规定的施教机构，由同级人事行政部门给予警告；情节严重的，取消其进行国家公务员培训施教机构的资格。
对违反本规定第十四条第二款规定的，由价格管理部门没收非法所得，处以罚款，追究主管领导和直接责任人的责任。
第二十五条 对违反本规定第二十二条规定的国家公务员按下列规定予以处理：
（一）不按规定参加初任培训者或初任培训不合格的，不得任职定级。
（二）无正当理由不参加任职培训或任职培训不合格的，应自费参加补训；补训仍不合格的，不能任职。
（三）无故不参加更新知识培训和更新知识培训不合格的，应自费参加补训；经补训仍不合格的，年度国家公务员考核时不得评为优秀；连续两年不合格者，年度考核定为不称职。
第二十六条 本规定自１９９９年８月１日生效。
