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湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市节约用水管理规定的通知

岳政发[2009]15号


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市城市节约用水管理规定》已于2009年5月25日经市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。





二○○九年六月二十六日







岳阳市城市节约用水管理规定







第一章　总则



第一条　为加强城市节约用水管理，合理开发、利用和保护水资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》（国务院令第158号）和《城市节约用水管理规定》（建设部令1号）等相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条　凡在本市城市规划区范围内使用公共供水和自建设施供水（含地表水、地下水）的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条　节约用水工作应当在保证合理用水的前提下，避免用水浪费，提高水利用效率。

市人民政府按照统一规划、总量控制、定额管理、计划用水、综合利用、讲究效益的原则，采取行政、经济、科技等措施，加强对节约用水工作指导，推广节水新技术、新工艺、新设备，发展节水型工业、农业和服务业，创建节水型单位、社区、家庭、灌区，建设节水型社会。

任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条　市水行政主管部门是城市节约用水行政主管部门，所属市供水用水管理处具体负责城市节约用水日常管理工作，具体职能为：

（一）制定全市中长期节水规划、年度用水计划、水量分配方案和调度计划，对全市年度用水实行总量控制，实施水量统一调度。

（二）编制供水、节约用水规划，制订供水、节约用水政策。

（三）宣传、贯彻和落实计划用水和节约用水的法律、法规、规章。

（四）会同有关部门推广节水型产品和器具。

（五）负责全市计划用水、节约用水的监督管理工作，在市人民政府领导下，协调组织开展节水型社会建设工作。

（六）负责全市计划用水、节约用水的统计工作。

市人民政府其他行业主管部门按照各自职责，做好本行业节约用水的有关工作。

第五条　广播、电视、报刊等新闻媒体应大力宣传节约用水的法律、法规、规章和政策，宣传节约用水先进典型和经验，对浪费用水的行为予以曝光，普及节约用水知识，增强全民节水意识。

第六条　任何单位和个人有权向市人民政府、有关部门及城市节约用水管理机构举报浪费用水行为。对举报情况属实、为查处重大浪费用水行为提供重要线索和证据的举报人予以奖励。

对在城市节约用水中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予奖励。奖励办法由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门共同制订。



第二章　计划用水



第七条　市水行政主管部门根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制城市计划用水和节约用水专项规划，报市人民政府批准后实施。

第八条　市发改部门会同市水行政主管部门，根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定节约用水年度计划，对年度用水量实施总量控制。

各有关行业主管部门负责制定本行业的节约用水发展规划和节约用水计划。

第九条　自备取水单位根据用水定额和本单位用水需求，于每年12月1日前提出下一年度用水指标申请，报水行政主管部门核定。

水行政主管部门根据年度用水计划和用水定额核定自备取水单位的年度用水指标，并于每年12月31日之前，向其下达下一年度的计划用水指标。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以上（含3万吨）或日取地下水在3000吨以上（含3000吨）的，其取水计划由市水行政主管部门核定。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以下或日取地下水在3000吨以下的，其取水计划由所在地水行政主管部门核定，报市水行政主管部门备案。当计划取水量超过该区分配的计划用水总量时，市水行政主管部门有权核准该自备取水单位的计划取水量。

第十条　水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。

第十一条　市水行政主管部门必须建立健全计划用水和节约用水统计制度。

自备取水单位应做好计划用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向有管辖权的市或区水行政主管部门报送月（年）统计报表。

第十二条　超计划用水实行累进加价收费制度。

使用城市公共供水的超计划用水加价收费，按照省政府批准的标准执行。自备取水单位超计划取水的，超出部分按照规定标准的1.5倍缴纳水资源费。加收的水资源费上缴同级财政专户，用于水资源的节约、保护、管理以及水资源的合理开发。



第三章 节约用水



第十三条　市价格行政主管部门应会同市城市供水行业主管部门根据水资源状况和经济发展水平，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，逐步调整水价，建立激励节约用水的水价机制。

第十四条　新建、扩建、改建项目必须配套建设节约用水设施。节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。

已建成的建设项目应当逐步建设和改造节约用水设施。

经验收合格投入使用的节约用水设施，用水单位不得擅自停用。

第十五条　工业用水单位必须采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。

第十六条　建筑、园林绿化、环境卫生、住宅小区、单位内部的生态环境用水，优先利用雨水或再生水。

城市园林绿化应推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，提高绿化用水效率。

第十七条　从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等经营活动的，必须安装、使用循环用水设施和其他节约用水设施，提高水利用率。

第十八条　供水企业必须加强生产自用水的回收利用和供水管网的维护管理，避免水资源浪费。

供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家标准或行业标准，超过标准部分的用水不得计入水价成本。

第十九条　物业管理单位、房屋产权单位和用水户应当加强对内部供水用水设备、设施、器具的维护管理，采取防漏、防渗措施，降低漏损率。发现供水用水设备、设施、器具漏水的，应当及时处理。

消防、环卫等市政设施的产权人或管理单位应当加强设施管理，防止水泄漏、流失或被取作他用。

第二十条　居民用户应当节约用水，使用节水型器具，不得将生活用水用于生产、经营。

第二十一条　禁止生产、销售和使用国家、省、市明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。

市水行政主管部门会同有关部门确定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。鼓励居民用户和单位用户采用节水型工艺、使用节水型设备和器具。



第四章　法律责任



第二十二条　对违反本规定的行为，由市水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《城市节约用水管理规定》等相关规定予以处罚。

第二十三条　对违反本规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正：

（一）建设工程施工中发生浪费用水行为的；

（二）工业用水单位未按要求采取循环用水、尾水回收利用等措施的；

（三）车辆清洗站点未按规定安装、使用循环用水设施的；

（四）经营洗浴、游泳等耗水量大的单位用户未安装、使用节约用水设施的；

（五）未安装生活用水分户计量水表的。

第二十四条　有关行政主管部门及城市节约用水管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或上级部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章　附则



第二十五条　各县、市城市节约用水工作参照本规定执行。

第二十六条　本规定自发布之日起三十日后实施。




河南省洛阳市人大常委会


洛阳市城市公园和广场管理条例


（2009年10月22日洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2009年11月27日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


　　第一条 为了加强城市公园和广场的规划、建设与管理，改善人居生态环境，提高居民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称公园，是指由政府投资或者自然人、法人和其他组织捐资建设的供公众游玩、观赏、健身、文化娱乐或者进行公益性活动的公共绿地和休闲场所，包括综合性公园、纪念性公园、专题类公园等。
　　本条例所称广场，是指由政府投资或者自然人、法人和其他组织捐资建设的，以供公众游玩、观赏、健身、文化娱乐或者进行集会等公益性活动为目的的，配置一定的公共设施，具有一定规模的公共绿地和景观工程设施等开放性城市空间。
　　第三条 本市城市建成区范围内公园和广场的规划、建设与管理，适用本条例。
　　第四条 市园林行政主管部门是公园和广场的行政主管部门，负责本条例的实施。
　　公园和广场管理机构，具体负责公园和广场的日常管理工作。
　　其他相关行政主管部门依照各自职责，做好公园和广场管理的相关工作。
　　第五条 任何单位和个人都应当遵守本条例，对违反本条例的行为，有权进行制止和检举。
　　第六条 市园林行政主管部门应当会同相关部门根据城市总体规划和绿地系统规划编制公园和广场规划，经市人民政府批准后实施。
　　第七条 新建、改建、扩建公园和广场，应当按照公园和广场规划以及相关技术规范制订建设方案，报市人民政府批准后实施。
　　第八条 公园和广场的建设，应当遵守下列规定：
　　（一）充分利用原有地形、地势、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，科学配置植物，注重生态效果、文化内涵和地方特色；
　　（二）新建建（构）筑物，其形式、高度、体量、色彩应当与公园和广场整体风格相谐调，并应当依法办理相关审批手续。原有的不谐调建（构）筑物，应当按照公园和广场规划进行改造或者拆除；
　　（三）设置各类游乐、娱乐、康乐、服务等设施，应当符合国家安全、环保标准及公园和广场规划，并按照法定程序报批。
　　公园和广场周边的建设，应当与公园和广场的整体景观相谐调。
　　第九条 承担公园和广场建设项目的设计、施工、监理单位应当具备国家规定的相应资质。
　　新建、改建、扩建公园和广场竣工后，经政府有关部门组织验收合格后交付使用。
　　第十条 任何单位和个人不得违背公园和广场保护规划，擅自改变公园和广场用地性质及用途，或者擅自占用公共绿地。
　　因城市建设确需临时占用公园和广场绿地的，应当经市人民政府批准，缴纳恢复绿地补偿费或者绿地占用费，占用期满后，由市园林行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施损坏的，占用者应当承担赔偿责任。
　　第十一条 在公园和广场管理范围内，禁止下列行为：
　　（一）乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物及随地吐痰、便溺等；
　　（二）制造超标噪声，影响他人工作、休闲；
　　（三）采摘花果，损坏树木，宿营、烧烤，焚烧荒草、枯枝、落叶；
　　（四）擅自驾（骑）车辆进入；
　　（五）在非指定区域内垂钓、游泳、滑冰、踢球等；
　　（六）损坏游乐、娱乐、康乐设施，攀爬、损坏园林建筑、雕塑、围栏、防护网，移动坐椅、保洁设施；
　　（七）擅自进入动物豢养区或者投打、捕捉、伤害动物；
　　（八）携带限养犬只以及其他有碍人身安全、公共秩序、环境卫生的宠物；
　　（九）擅自散发广告宣传品或者在树木、建（构）筑物等各类设施上喷涂、悬挂张贴广告宣传品；
　　（十）酗酒赌博，打架斗殴，从事占卜算命等迷信活动；
　　（十一）擅自砍伐、移植植物；
　　（十二）向公园、广场排放烟尘、污水、有害气体，倾倒废弃物；
　　（十三）擅自携带易燃易爆及其他危险物品；
　　（十四）其他违反法律、法规的行为。
　　第十二条 在公园和广场举办公益性活动，举办方应当制订方案，报市园林行政主管部门同意。
　　严格控制在公园和广场举办各种商业性活动。确需临时举办的，主办方应当制订方案，报市园林行政主管部门同意，并向公园和广场管理机构缴纳恢复绿地补偿费或者绿地占用费；法律、法规规定需要办理其他手续的，依法办理；造成树木、草坪、设施损坏的，应当予以赔偿。
　　第十三条 恢复绿地补偿费和绿地占用费实行收支两条线管理，用于公园和广场的管理和维护，使用情况应当接受财政、审计部门监督，任何人不得侵占、挪用。
　　第十四条 在公园和广场设置各类宣传广告的，应当按照规定办理有关手续。
　　第十五条 公园和广场管理机构应当做到：
　　（一）管理制度健全，安全措施到位；
　　（二）保护和维护公园与广场自然、人文景观及相关设施；
　　（三）保持园容美观、环境整洁、水体清洁；
　　（四）植物配置合理、修剪及时；
　　（五）服务设施分布合理、方便游客；
　　（六）按照有关规定安装技术防范设施，确保安全；
　　（七）各类标牌图形文字准确、规范，警示标志清晰、醒目；
　　（八）公开游乐项目安全须知，游乐项目未经有关部门检查合格不得运营。
　　第十六条 在公园和广场从事服务性经营活动，应当符合规划和管理的要求。
　　经营者应当遵守下列规定：
　　（一）手续完备、证照齐全；
　　（二）挂牌上岗，明示收费项目、监督举报电话；
　　（三）销售食（饮）品质量可靠，使用的餐具清洁卫生，符合相关标准；
　　（四）明码标价，计量准确，诚信经营，不得围追兜售和欺诈游客；
　　（五）物品排放整齐，不占用道路，不损害绿化植物和设施；
　　（六）符合安全规范。
　　第十七条 游客应当文明游览，爱护公益设施，自觉维护公共环境卫生，遵守公园和广场管理规定。
　　第十八条 违反本条例规定，由市园林行政主管部门或者其他相关行政主管部门责令停止违法行为；拒不改正的，按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）违反第十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，处以20元以上100元以下罚款；违反第（七）、（八）、（九）、（十）项规定的，处以50元以上500元以下罚款；违反第（十一）、（十二）、（十三）项规定的，处以100元以上1000元以下罚款；
　　（二）违反第十二条第二款规定，未经批准擅自举办各种商业活动的，除补缴恢复绿地补偿费或者绿地占用费外，处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（三）违反第十六条第一款规定的，处以100元以上500元以下罚款。
　　第十九条 市园林行政主管部门与公园和广场管理机构及其工作人员未履行本条例规定的职责，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由上级主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 重要节日期间的公园管理，按照市人民政府有关规定执行。
　　第二十一条 本条例所称的公园和广场的管理范围，由市人民政府确定并予以公告。
　　第二十二条 县（市）公园和广场的管理，参照本条例执行。
　　本市森林公园、洛浦公园的管理按照国家有关法律和本市有关法规执行。
　　第二十三条 本条例自2010年3月1日起施行。