黄山市雷击风险评估管理办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发黄山市雷击风险评估管理办法的通知
黄政〔2010〕12号
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市雷击风险评估管理办法》已经2010年8月2日市政府第三十四次常务会议审议通过，自2010年9月1日起施行。现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月十六日
黄山市雷击风险评估管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，安全可靠、经济合理的开展雷电防护工作，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）、《安徽省气象灾害防御条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击风险评估活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称雷击风险评估（又称雷击灾害风险评估）是指根据雷击及其灾害特征进行分析，对可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，为建设工程项目选址和功能分区布局、防雷类别与防雷措施确定等提出建设性意见的一种评价方法。
第四条 各级人民政府应当加强对雷击风险评估工作的领导，组织有关部门采取相应措施，提高防雷减灾的能力。
第五条 市、县（区）气象主管部门按照职责分工，组织管理本行政区域内的雷击风险评估工作。市中心城区雷击风险评估的监督管理工作由市气象主管部门负责。未设气象主管机构的县（区），由市气象主管机构负责雷击风险评估的监督管理工作。市和县（区）气象主管机构的主要职责是：
（一）负责编制本行政区域内的雷击灾害防御规划并监督实施；
（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；
（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；
（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
第六条 发展改革、规划、建设、安全生产监督等有关部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估工作，建立雷击风险评估管理工作机制。
发展改革、规划、建设部门在审查建设项目时，应当建议符合本办法第七条的建设单位进行雷击风险评估核准。
安全生产监督部门应将符合本办法第七条的建设项目雷击风险评估作为安全条件论证和安全评价的内容，监督建设项目防雷设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第七条 以下新建、扩建和改建工程项目应进行雷击风险评估：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物;
（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施;
（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施;
（四）其他需要进行雷击风险评估的场所和设施。
第八条 对于已投入使用的易燃易爆场所及化工等企业，在按照有关法律法规要求需进行安全评价时，需将雷击风险评估作为一项必要参考依据。
第九条 建设单位应当在可行性研究或初步设计前向当地气象主管机构提出雷击风险评估核准申请;气象主管机构审核后，告知建设单位是否需要进行雷击风险评估、办理流程和所需材料。
第十条 凡属本办法第七条所列工程项目，建设单位（项目业主）在项目可行性研究或初步设计阶段应同步委托有资质的雷击风险评估机构，做好雷击风险评估工作。雷击风险评估办理程序如下：
（一）建设单位到审批中心气象窗口填写“建设工程项目雷击风险评估表”；
（二）市、县（区）气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内做出该项目是否需要进行雷击风险评估的意见；
（三）需要进行雷击风险评估的项目，由建设单位与雷击灾害风险评估工作承担机构签订有关合同；
(四）雷击风险评估机构依照规定进行评估并出具报告。
（五）建设单位将雷击风险评估结果报市、县（区）气象主管机构备案。
第十一条 雷击风险评估实行资质认定制度。从事雷击风险评估工作的机构、个人，应当按照有关规定，取得省级气象主管机构核发的证书后，方可在其等级许可的范围内从事雷击风险评估业务，并接受当地气象主管机构的监督管理。雷击风险评估的资质管理，按国务院气象主管机构和安徽省气象主管机构制定的管理规定执行。
第十二条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行雷击风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。
第十三条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况;
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估;
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施;
（四）雷击风险评估结论。
雷击风险评估结论应当作为建设工程设计的技术依据。
第十四条 对需要进行雷击风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核许可时，应当同时提供有资质的雷击风险评估机构出具的雷击风险评估报告。
第十五条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作，自觉接受本行政区域内的气象主管机构的监督、检查。
第十六条 雷击风险评估的收费项目和标准按价格主管部门规定执行。
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依法进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）建设单位对应当进行雷击风险评估的工程项目拒不进行评估的;
（二）建设项目的设计、施工单位未使用雷击风险评估结论擅自设计、施工的;
（三）涂改、伪造建设项目雷击风险评估报告的;
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击风险评估资质证书的;
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击风险评估的;
（六）从事雷击风险评估工作的机构出具虚假评估报告的;
（七）从事雷击风险评估工作的机构向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
（八）违反雷击风险评估相关规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的。
第十八条 本办法由市气象主管部门负责解释。
第十九条 本办法自二○一○年九月一日起施行。
北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法
北京市人民政府
北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法
市政府
第一条 为加强本市蔬菜生产基地的开发建设，保障蔬菜供应，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡因国家建设或乡（镇）村建设，经依法批准征用或使用本市郊区菜地的，用地单位必须按照本办法的规定缴纳新菜地开发建设基金（以下简称菜地基金）。
第三条 本市郊区菜地包括下列耕地：
（1）常年种植蔬菜的所有耕地。
（2）经市人民政府批准划定的基本菜地保护区内的全部耕地。
（3）与其他农作物轮作，三年内种植过蔬菜的耕地。
菜地，由土地管理部门会同农业生产主管部门确定，其他任何单位不得擅自更改。
第四条 菜地基金缴纳标准：
（1）国家机关，团体、部队、企业、事业单位建设征用近郊区（朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，下同）和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳三万元；征用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳一万元。
（2）市政基础设施（公路、电、水、气、热力管线）和中、小学校、幼儿园建设征用菜地的，经市人民政府农林办公室会同市计划委员会批准，用地单位可以按前项标准的百分之五十缴纳。
（3）乡（镇）村企业建设使用近郊区和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳五千元；使用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳两千元。
（4）乡镇机关、事业单位建设使用菜地的，每亩缴纳一千元。
（5）临时占用菜地超过六个月的，分别按本条（1）至（4）项规定的应缴标准的百分之五十缴纳；临时占用菜地，不能恢复菜地原貌的，按应缴标准补缴。
第五条 菜地基金由被征用菜地所在区、县财政局根据土地管理部门核定的缴款数额和开具的缴款通知单收款。土地管理部门凭区、县财政局的收款证明划拨菜地，没有收款证明的不予拨地。
第六条 区、县财政局按季将所收的菜地基金的百分之七十上交市财政局，由市统一安排使用，其余部分留区、县或市农工商总公司安排使用，属市农工商总公司留用的部分，由区、县财政局负责转拨。
第七条 菜地基金必须用于菜地开发建设，具体使用范围：
（1）市、区、县级规划新菜地的平整、培肥、排灌等基础工程及其设备购置。
（2）列入市、区、县级规划的菜地保护地生产设施、设备的购置。
（3）对老菜地进行改造、挖潜所必需的生产设施、设备的购置。
（4）蔬菜良种繁育、植保以及菜地机械、设备、先进生产技术的科研、推广和引进。
（5）蔬菜产前、产中、产后服务及加工贮藏保鲜。
（6）蔬菜生产专业技术及管理人员的培训。
第八条 使用菜地基金必须按下列规定审批、拨付：
（1）属区、县或市农工商总公司安排使用的菜地基金，由区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门按季编制使用计划，分别报区、县人民政府农林办公室或市农工商总公司审查批准，同时抄报市农业局、市财政局；一次使用或单项使用菜地基金三十万元以上的，须
报市人民政府农林办公室审查批准。
（2）属市安排使用的菜地基金，由市农业局按季编制使用计划，报市人民政府农林办公室审查批准。
（3）市、区、县财政局根据市、区、县人民政府农林办公室批准的菜地基金使用计划拨付款项。
第九条 市、区、县农业（农林）局应与菜地基金使用单位签订菜地基金使用合同。菜地基金的使用，以短期低息或无息借款为主，市、区、县无偿投资额不得超过年度使用菜地基金总额的三分之一。借款的本金和利息由市、区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门
负责收回，存入同级财政部门或市农工商总公司的菜地基金专户。
菜地基金使用单位应将菜地基金单列帐户，专款专用，不得挪用。
第十条 各级财政、审计、农业和土地管理部门，应对菜地基金的征缴、使用情况及其经济效益进行监督、检查，对违反本办法规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处罚：
（1）未缴纳菜地基金占用菜地或擅自将菜地改为非菜地，逃避缴纳菜地基金的，通报批评，加收一倍的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
（2）不按本办法的规定使用菜地基金的，通报批评，没收其全部违章使用的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
第十一条 市人民政府农林办公室是全市菜地基金的主管机关，负责解释本办法；市农业局负责菜地基金的日常管理工作。
第十二条 本办法自一九八六年十一月一日起施行。
1986年10月13日
