宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则
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宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则
宁夏回族自治区人民政府办公厅
自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年八月二十五日
宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则
第一章 总则
第一条 根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号），为规范我区非煤矿矿山企业的安全生产条件，保证生产企业发证的公证性、科学性和严肃性，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条 凡在宁夏回族自治区境内依法设立并取得工商营业执照从事非煤矿矿山企业，包括非煤矿矿山地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业以及含有非煤矿矿山或设有尾矿库的其它非矿山企业，必须按有关规定办理安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条 自治区安全生产监督管理局负责宁夏境内非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章 安全评价
第四条 非煤矿矿山企业申办安全生产许可证之前，必须对本企业安全现状进行安全评价或对新建投产项目进行竣工验收安全评价。
第五条 安全评价工作必须由取得国家安监局正式颁发的资质并经自治区安监局审查备案的评价机构进行评价。
第六条 按照分级监管的原则，企业安全评价报告须经安全生产监管部门组织的专家组评审合格后，方可上报办证。凡列入自治区安全生产重点监管的非煤矿矿山企业，由自治区安全生产监督管理局组织有关专家进行评审；凡列入银川市、吴忠市、石嘴山市、固原市、中卫市安全生产监管的非煤矿山企业，由上述五市安监局组织有关专家进行评审。
第七条 企业安全评价报告经专家组评审后，企业必须按照评价机构和专家组提出的整改意见进行整改，经组织评审的安监部门验收合格并正式行文批复后，连同专家组评审意见书、签名表一同上报发证机关。
第八条 新建、改建、扩建的非煤矿矿山企业，矿山地址、产量等发生变化，自项目验收合格后10个工作日内向安全生产许可证发证机关提出办证或变更申请，并提供项目竣工验收安全评价报告。
第三章 安全生产许可证的申办程序
第九条 已具备办理安全生产许可证条件的非煤矿矿山企业向所在地的县（市、区）级安监部门提出书面申请，并提交《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》中规定要求的文件、资料。
第十条 生产企业所在县（市、区）级安监部门对企业提交的文件、资料逐一进行审查，并指派专人到生产现场进行审查，对符合办证条件的企业，经办人签署符合条件的意见和本人签名，部门负责人签署同意办证和签名并加盖单位公章。
第十一条 生产企业将所在县（市、区）级安监部门签字盖章及全部上报资料报所在地级市安监部门进行复查，必要时，市安监部门也可派专人到生产企业现场复查，对符合办证条件的，依照第九条规定，由经办人，负责人签字并加盖单位公章。如发证企业所报资料不实或有其他影响发证的因素，可退回下一级安监部门重新审查，由生产企业补充资料。
第十二条 生产企业在自治区安监局申办安全生产许可证时，必须将所在地市级安监部门同意发证并签字盖章的全部资料报送自治区安监部门。自治区安监部门接到审报后，对由自治区安监局审查的企业在45个工作日内审查完毕并给予答复，对市县审查的企业在10个工作日内给予答复，对不符合规定条件的生产企业，以书面形式说明原因退回下一级安监部门重新审查；对符合规定条件的生产企业，颁发安全生产许可证。
第十三条 列入自治区安全生产监督管理的非煤矿矿山企业可直接向自治区安监局申报办理安全生产许可证。
第四章 安全生产许可证发放的监督管理
第十四条 各市、县（区）安监部门要严格按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和本实施细则规定要求进行审查，对由于工作不力造成失误的，要在全区通报批评，情节严重的根据有关规定给予处分。
第十五条 非煤矿矿山企业在办理安全生产许可证过程中，不得提供虚假材料，不得隐瞒真实情况，一经发现查实，该企业在一年内不得再次申办，并依照有关规定进行处罚。已领取安全生产许可证的企业，不得降低安全生产条件，如被发现并未限期整改的，撤销已颁发的证照。
第十六条 安全生产许可证施行前已进行生产的非煤矿矿山企业，应当按规定申请办理安全生产许可证，逾期不办证的或不符合规定条件的，工商不予年检，安监部门要按照有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对采砂和小型砖瓦粘土开采的企业，可不进行安全评价，其它上报条件可参照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》中的要求执行，自治区不再另行制定办法。
第五章 附则
第十八条 “有关规定”是指《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号）和其他有关非煤矿矿山企业安全管理法律法规以及本实施细则的规定。
第十九条 本实施细则见由自治区安监局负责解释。
第二十条 本实施细则自下发之日起执行。
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府海运合作协定
中国政府 南斯拉夫政府
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府海运合作协定
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府，
希望巩固和加强两国间的友好关系，
着眼于扩大两国间的经济关系，
为了在平等互利原则基础上加强和促进两国间的海运合作，
达成协议如下：
第 一 条
在本协定中：
一、 “缔约一方船舶”一词是指有权悬挂中华人民共和国国旗或南斯拉夫社会主义联邦共和国国旗的商船；
二、 “船员”一词是指在缔约一方船舶上工作，持有本协定第七条所指证件，并列入该船船员名单的人员。
第 二 条
缔约任何一方船舶有权在两国对外开放的对外贸易港口之间航行，经营两国之间或任何一国与第三国之间的货物和旅客运输。
第 三 条
缔约一方的海运企业或组织经营的为缔约另一方所同意的悬挂第三国国旗的租船，可以参加本协定第二条所指的运输。
第 四 条
缔约一方的船舶以及船上的船员、货物和旅客，在进出缔约另一方港口及在该港内停留、装卸货物、上下旅客时，应享受最惠国待遇。特别是在：
一、 港池、码头、锚泊地停泊、移泊和装卸货物；
二、 使用引航、拖带服务及运河、闸门、桥梁和航行信号设备；
三、 使用港口吊机、磅秤、堆存设备；
四、 燃油、润滑油及淡水、食品供应；
五、 医疗服务。
第 五 条
本协定的规定不适用于国内沿海航行。当缔约一方船舶为卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为国内沿海航行。
第 六 条
缔约一方对缔约另一方船舶的国籍，应根据该船所持有的由该船悬挂国旗国家主管当局颁发的船舶国籍证书，予以承认。
缔约双方应承认对方主管当局颁发的或为缔约一方承认而为缔约另一方所接受的第三国主管当局颁发的吨位证书和其它船舶证书，无须重新丈量，港口有关的一切费用应以这些证书为根据进行计收。
第 七 条
一、 缔约双方互相承认对方主管当局颁发的海员身份证件。
这些证件：中华人民共和国为“海员证”；南斯拉夫社会主义联邦共和国为“海员证”或“任职执照”（英文为“LICENCETOSIGNON”）。
二、 在缔约任何一方船上任职的第三国国籍船员的身份证件，缔约各方应承认各自可以接受的国家主管当局颁发的证件。
第 八 条
缔约一方对缔约另一方持有本协定第七条所述证件的船员，应给予下述方便：
一、 当缔约一方的船舶在缔约另一方的港口停留期间，按照缔约另一方的规定，可在港口所在的城镇上岸和逗留；
二、 由于伤、病或其它为缔约一方主管当局认为正当的理由，经缔约一方主管当局核准后，可以在缔约一方的城镇停留；
三、 由于被遣返、登船任职或其它为缔约一方主管当局认为正当的理由，其所持本协定第七条中所述的身份证件经签证以后，可以在缔约一方入境、出境和过境。
第 九 条
缔约一方船舶在缔约另一方港口期间，缔约一方使、领馆官员与该船船员，在履行缔约另一方现行的有关手续以后，有权相互联系和会见。
第 十 条
缔约一方的船舶和船员在缔约另一方的领海、内水和港口期间，得遵守缔约另一方现行的有关法律和规章的规定，特别是关于航行安全、公共秩序、通过边境、海关、外汇制度、动植物检疫方面的规定。
缔约任何一方在其领海、内水和港口内不得干预缔约另一方船舶上的内部事务。但下述情况除外：
一、 应缔约另一方的使、领馆官员的请求，或经他的同意；
二、 当船上发生的事情或其后果影响到港口的安宁、秩序或涉及到社会治安时；
三、 当发生的事情涉及到的人员不是该船船员时。
第 十 一 条
缔约一方船舶在缔约另一方的领水或附近水域遇难时，缔约另一方对该船舶和船上的船员、旅客和货物，应给予一切可能救助和保护，并以尽快的方法通知缔约一方的有关当局。
从缔约一方遇难船上救出的货物和其它财物，需要在缔约另一方境内暂时保存，以便运往起运国或第三国，缔约另一方应提供场所和方便，并对这种货物和财物免征关税。
第 十 二 条
一、 缔约双方应在各自现行规定的限度内，采取必要的措施，以便保证在两国间的航行不受阻碍，尽可能缩短船舶在港时间，并且简化行政管理、海关及卫生方面的程序。
二、 缔约任何一方在国际海上运输的范围内，应不采取有损于缔约另一方船舶的行动。
第 十 三 条
因执行本协定而产生的一切付款事项，应根据两国间现有的支付协议进行支付。
第 十 四 条
为促进两国间海运事业的发展，解决执行本协定中产生的问题，缔约双方可以指派代表，在双方同意的日期和地点进行会晤。
第 十 五 条
本协定自缔约双方履行各自的法律程序并相互通知之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方未在期满六个月前以书面通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将继续有效，并依此法顺延。
本协定于一九八○年十一月八日在北京签订，共两份，每份都用中文和塞尔维亚—克罗地亚文写成，两种文体具有同等效力。
中华人民共和国 南斯拉夫社会主义联邦共和国
政府代表 政府代表
曾 生 迈托德·罗塔尔
（签字） （签字）
注：南斯拉夫联邦外交部一九八一年三月十日照会我驻南斯拉夫大使馆，通知南已履行为使协定生效的法律手续，我国外交部一九八一年四月二十一日照会南驻华大使馆，通知我已履行为使协定生效的法律手续。按第十五条规定，本协定从一九八一年二月二十一日起生效。
财政部、国家计委关于同意取消机动车辆进出经济特区查验证收费的复函
财政部、国家计委
财政部、国家计委关于同意取消机动车辆进出经济特区查验证收费的复函
2002年12月19日 财综〔2002〕90号
公安部：
你部《关于申请取消〈机动车辆进出经济特区查验证〉收费项目的函》(公边〔2002〕21号)收悉。经研究，现将有关事项函复如下：
一、为提高深圳、珠海经济特区机动车辆通行速度，促进深圳、珠海经济特区与内地其他地区经济协调发展，减轻企事业单位和车主负担，同意取消《机动车辆进出经济特区查验证》收费。
二、取消《机动车辆进出经济特区查验证》收费后，请你部及时到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并到财政部收费票据监管中心办理行政事业性收费票据购领变更手续。
三、本文自2003年1月1日起执行。原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕240号)中有关《机动车辆进出经济特区查验证》收费的规定同时废止。
