上海市旅游条例
上海市人大常委会
上海市旅游条例
（2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
上海市人民代表大会常务委员会公告
第三十四号
《上海市旅游条例》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2003年12月31日通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2003年12月31日
第一章 总则
第一条 为了促进本市旅游业的发展，合理开发、有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合性产业。
本条例所称的旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
本条例所称的旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅馆、旅游集散站、旅游区（点）经营者、网络旅游经营者和旅游线路经营者等从事旅游经营活动的单位或者个人。
第三条 本市行政区域内旅游的促进和发展，旅游的规划编制和资源保护，旅游经营者的经营活动和旅游者的旅游活动以及相关的监督管理适用本条例。
第四条 旅游业发展应当与经济和社会发展相协调，突出都市旅游特点，遵循统一规划、可持续发展的原则，坚持旅游资源开发利用与保护相结合，坚持旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一。
第五条 市和区、县人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立旅游工作协调机制，促进旅游业与相关产业的协调发展。
对促进旅游业发展作出显著贡献的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。
第六条 市旅游行政管理部门和区、县旅游行政管理部门（以下统称旅游行政管理部门）负责本行政区域内旅游规划的编制、旅游业促进、旅游资源开发利用与保护的组织协调，以及旅游经营活动的指导和监督管理。
相关行政管理部门按照各自职责，保障和促进旅游业的发展。
第七条 旅游经营者可以依法成立或者加入相关行业协会。相关行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律，并可以根据会员需求，开展为会员提供服务、组织市场拓展、参与旅游促销、发布市场信息、推介旅游产品、进行行业培训和交流等活动。
第二章 旅游促进与发展
第八条 市人民政府应当在年度财政预算中，安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于城市形象宣传、旅游公益设施的建设和重大旅游促进活动的组织等。
各级人民政府应当对涉及旅游区（点）的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电、自然环境和文化遗产保护等配套设施的建设资金给予支持。
第九条 旅游行政管理部门会同相关行政管理部门建立待开发的旅游建设项目库，指导具有地方特色和文化内涵的旅游项目的投资；为境内外投资者参与旅游业的开发和建设，提供信息，帮助协调；对重点旅游区域和带动地区经济、文化发展的旅游建设项目，给予政策支持。
境内外企业采取参股、兼并、收购或者迁移总部等方式来沪开展旅游经营活动的，享受与本市旅游企业同等待遇。法律、法规对其有特别规定的，按照相关规定执行。
第十条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当推进旅游经营者依托本市工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游产品，实现旅游业与相关产业的结合。
本市区域开发、市政项目或者国家大型工程的规划编制和方案设计，应当兼顾旅游功能开发和相关设施建设。
第十一条 各省、自治区、直辖市的旅行社可以组织当地旅游团队直接来本市进行旅游活动。
旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当为各省、自治区、直辖市旅行社及其组织的来沪旅游团队提供便利。
第十二条 市旅游行政管理部门应当会同相关行政管理部门建立境内外旅游宣传网点，制定本市旅游形象宣传计划，加强对本市城市形象和旅游区（点）的宣传。
第十三条 国有旅游资源经营权经批准有偿出让的，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式进行。
第十四条 本市制定公共客运规划时，应当听取旅游行政管理部门的意见；安排公共客运线路和设置站点时，应当兼顾旅游发展的需要。
本市市内旅游线路规划，应当纳入城市交通线网规划。
本市旅游线路及其设施的配置，应当与公共客运线路及其设施的配置相协调。
第十五条 旅游行政管理部门应当开展旅游统计分析，建立旅游信息管理系统，实现区域间旅游信息互通，并向公众发布相关旅游信息。
市旅游行政管理部门应当设立公益性旅游咨询机构和网站，并在公共交通枢纽站点、旅游集散站、主要旅游区（点）设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十六条 本市建立假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度。
市旅游行政管理部门应当在春节、国际劳动节、国庆节假日期间及放假前一周，通过大众传媒逐日向社会发布主要旅游区（点）的住宿、交通等旅游设施接待状况的信息。
相关旅游区域发生自然灾害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和财产安全情形的，市旅游行政管理部门应当依据相关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游警示信息。
第十七条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当为旅游电子商务提供相应的保障和公共服务，鼓励企业建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易。
第十八条 鼓励利用有关专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等活动，促进旅游业的发展。有关组织机构在协调安排年度展览计划时，应当优先考虑规模大、国际化程度高、对旅游业促进作用明显的展览项目。
第十九条 市人民政府应当协调年度节庆活动计划，鼓励旅游经营者开发节庆旅游产品，培育具有影响力、公众参与性强的特色节庆活动。每年在举办上海旅游节活动前，组织单位应当预先发布活动信息，协调与旅游节活动相关的事宜。（下转第13版）
（上接第12版）
第二十条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当通过提供信息、帮助协调等方式，促进研制和开发具有本市地方特色的旅游纪念品。
本市鼓励企业为旅游者购买的商品提供相应的配套服务。
第二十一条 国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第二十二条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当加强对旅游院校、专业的建设，促进旅游科研、教学和职业培训工作，培养旅游专业人才。
第二十三条 本市推行旅游服务标准化。
涉及人体健康和人身、财产安全的旅游服务领域，没有国家和行业标准的，相关行政管理部门应当制定地方标准，并组织实施。旅游经营者提供的产品、服务和设施，有强制性标准的，应当符合强制性标准。
第三章 旅游规划与资源保护
第二十四条 市旅游行政管理部门根据旅游发展的实际需要，会同有关部门编制本市旅游发展规划，经综合平衡后，纳入城市总体规划。旅游发展规划应当与相关的专业发展规划和区域性发展规划相协调。
各区、县人民政府根据市旅游发展规划，编制本区、县旅游发展规划。
第二十五条 编制本市旅游发展规划，应当发挥长江三角洲地区旅游资源的综合优势，推进区域旅游的合作与发展。
对黄浦江、苏州河等水系景观的旅游开发，以及区与区之间或者区与县之间相邻的旅游资源的开发，应当实行统筹协调。
第二十六条 市旅游行政管理部门根据市旅游发展规划，会同有关部门组织编制或者指导区、县旅游行政管理部门组织编制旅游度假区、特色旅游街区、特色农家旅游村等专项规划。区、县旅游行政管理部门编制的专项规划，应当体现区域特色和功能特征，并报市旅游行政管理部门综合平衡。
第二十七条 编制旅游规划，应当听取公众的意见。
旅游规划可以通过招标的方式委托境内外专业机构编制。
第二十八条 新建、改建、扩建旅游区（点）、旅馆等旅游建设项目，应当符合本市或者区、县旅游发展规划，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调，不得破坏旅游环境和生态环境。
相关行政管理部门审批旅游区（点）、旅馆等旅游建设项目，应当征求旅游行政管理部门的意见，并依法进行环境影响评价。
第二十九条 市旅游行政管理部门会同相关部门对本市范围内的旅游资源进行普查、评估，建立旅游资源档案，并制定旅游资源保护方案和组织实施。
第三十条 利用自然保护区等自然资源开发旅游项目，应当遵守有关法律、法规、规章的规定，采取相应的保护措施。风景名胜区以及由规划确定的其外围保护地带内的各项建设项目，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。
第三十一条 利用历史文化风貌区和优秀历史建筑以及其他历史人文资源开发旅游项目，应当遵守法律、法规、规章的规定，保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。
市旅游行政管理部门应当会同相关部门制作标牌，用中文和外国文字介绍历史人文旅游区（点）的有关历史文化背景。
第三十二条 利用工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游项目，应当保持其内容与景观、环境、设施的协调和统一。
第四章 权益保护与经营规范
第三十三条 旅游者的合法权益受法律保护。旅游者享有以下权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其所提供的产品或者服务的方式和内容；
（三）要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯及宗教信仰得到尊重；
（五）因接受旅游经营者的服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；
（六）法律、法规、规章规定或者旅游合同约定的其他权利。
第三十四条 旅游者应当遵守法律、法规、规章和社会公德；尊重民族风俗习惯和宗教信仰；保护旅游资源和生态环境；爱护古迹、文物和旅游设施；遵守安全和卫生管理规定；履行旅游合同所约定的义务。
第三十五条 旅游经营者的自主经营权受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查；有权拒绝旅游者违反法律、法规、规章、社会公德或者旅游合同约定内容的要求。
旅游经营者的知识产权受法律保护。任何单位或者个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者的营销计划、销售渠道、客户名单以及其他商业秘密。
第三十六条 从事旅游经营活动的单位或者个人应当按照国家规定，依法取得营业执照。法律、法规规定需经相关行政管理部门许可的，应当取得相应的经营许可证。
旅游经营者经营或者组织漂流、狩猎、探险等具有危险性的特殊旅游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第三十七条 旅游经营者应当严格执行国家有关安全和卫生管理的规定，健全相关的管理制度，配备必要的设施设备并加强维护和保养。
旅游经营者对旅游活动中可能危及旅游者人身、财产安全的情况，应当事先向旅游者做出说明或者明确警示，并采取相应措施防止危害的发生。
第三十八条 旅游经营者应当公开服务项目、内容和收费标准，明码标价，禁止强行出售联票、套票。
旅游区（点）票价的确定或者调整，按照国家和本市的有关规定执行。
第三十九条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立合同，明确服务项目、价格标准、违约责任等事项。订立旅游合同，可以参照相关行政管理部门推荐的合同示范文本；旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。
旅行社因接待、招徕旅游者，与其他旅行社或者住宿、餐饮、交通、购物、旅游区（点）等企业发生业务往来的，应当签订合同，约定双方的权利义务；组织出境旅游的，应当按照国家的规定选择境外旅行社。
旅行社未按旅游合同标准提供相关服务的，承担违约责任，给旅游者造成损失的，依法赔偿。由于其他旅游经营者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，并给旅游者造成损失的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游经营者追究违约责任。
旅游者在与旅行社书面合同约定的旅游商店内购买商品，旅游商店在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质的商品的，旅游者可以要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向商品的销售者追究违约责任。
本市实行旅行社质量保证金制度。旅行社损害旅游者利益应当赔偿而不予赔偿或者无力赔偿的，旅游行政管理部门可以依法使用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿。
第四十条 导游人员经资格考试合格方可取得导游资格证书。取得导游资格证书的，经与旅行社、旅游区（点）或者导游服务公司签约或者登记，方可申请取得导游证或者旅游区（点）导游证。
旅行社或者旅游区（点）聘用在导游服务公司登记的导游人员，应当与导游服务公司签订书面合同，约定双方的权利义务。
第四十一条 旅馆的设施设备应当符合国家和本市规定的标准。旅馆经营者应当遵守法律法规，为旅游者提供规范的服务，保护旅游者的人身、财产安全。
旅馆实行等级评定和复核制度。评定和复核的标准、程序按照国家和本市有关规定执行。取得服务质量等级的旅馆，应当按照与其服务质量等级相对应的标准提供服务；未取得服务质量等级的旅馆，不得使用服务质量等级标志和称谓。
第四十二条 旅游区（点）的范围应当依照城市规划合理划定。
旅游区（点）经营者应当根据旅游安全及服务质量等要求，确定旅游接待承载力，实行流量控制，并向社会公布。
旅游区（点）应当根据接待的需要，按照国家和本市规定的标准设置供水、供电、停车场、公厕等旅游配套服务设施。
第四十三条 旅游线路实行特许经营。特许经营的审批机构和设立条件，由市人民政府规定。
旅游线路经营者应当按照核准的旅游线路走向、时间、班次和交通工具营运并提供承诺的相关服务，不得擅自改变或者减少服务项目和服务内容。
旅游集散站实行统一设置和规范管理。旅游集散站应当建立营运监管制度，对旅游线路经营者承诺的交通工具、营运标准和服务项目进行日常监督；协助相关行政管理部门做好旅游线路交通工具安全监管等工作。旅游集散站不得擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运。
第四十四条 网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、可靠的旅游服务信息。
网络旅游经营者为旅游者提供游览、旅行、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的，应当选择具有相应经营资质的旅游经营者作为服务提供方。
网络旅游经营者经营旅行社业务的，应当取得经营许可证。
第四十五条 旅馆、旅游区（点）和其他旅游经营场所，应当在醒目位置使用符合国家规定的公共信息图形符号。
第四十六条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）组织或者提供损害国家利益、民族尊严和违反社会公德的活动；
（二）超越核定范围经营旅游业务；
（三）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌、质量认证标志，或者擅自使用其他旅游经营者的名称；
（四）对服务范围、内容、标准等做虚假宣传；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第四十七条 旅游者与旅游经营者发生争议的，旅游者可以通过以下途径解决：
（一）与旅游经营者协商；
（二）向消费者协会、旅游行业协会投诉；
（三）向旅游、工商等行政管理部门投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议的，申请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第四十八条 旅游行政管理部门应当健全旅游投诉制度，设立并公布投诉电话，接受旅游者的投诉。旅游行政管理部门在接到旅游者投诉后，属于本部门处理的，应当在四十五日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当在五个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。
第五章 法律责任
第四十九条 旅游经营者及其从业人员违反旅游经营管理的规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
旅游者违反本条例第三十四条规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第五十条 旅游经营者违反本条例第三十八条第一款的规定，强行出售联票、套票的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第四十一条第二款规定，未取得服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或者虽已取得服务质量等级标志，但使用等级标志、称谓不实的，由旅游行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；逾期不改正的，可以责令停业整顿。
第五十二条 违反本条例第四十三条第三款规定，旅游集散站擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第五十三条 当事人对旅游行政管理部门以及相关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的旅游行政管理部门以及相关行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第五十四条 旅游行政管理部门以及其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
吉林省国有企业职工待业保险办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令（第１０号）
《吉林省国有企业职工待业保险办法》已经１９９３年１１月２６日省政府第１１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 高严
一九九三年十二月十三日
吉林省国有企业职工待业保险办法
第一章 总则
第一条为了完善国有企业（以下简称企业）的劳动制度，保障待业职工的基本生活，维护社会安定，促进待业职工再就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称待业职工是指因下列情形之一失去工作的企业职工：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤消、解散企业的职工；
（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；
（五）终止或者解除劳动合同的职工；
（六）企业辞退、除名或者开除的职工；
（七）依照法律、法规规定或者按照省人民政府规定，享受待业保险的其他职工。
第三条凡在本省境内的国有企业均按本办法参加待业保险。
第四条待业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。
第二章待业保险基金的筹集和管理
第五条待业保险基金的来源：
（一）企业缴纳的待业保险费；
（二）待业保险费的利息收入；
（三）地方财政补贴。
第六条待业保险费的缴纳标准按企业全部职工工资总额１％缴纳。企业缴纳的待业保险费计入成本，税前列支。
第七条职工待业保险费由企业开户银行按月代为扣缴，转入企业所在地的社会保险机构在银行开设的“待业保险基金专户”，专项存储，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用，年终结余部分转入下年使用。
待业保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入待业保险基金。
第八条各市、县（市、区）按当年收缴待业保险基金总额的１０％上交省里作为全省统筹调剂金。市级对县（市、区）收缴的待业保险基金是否统筹一部分，作为调剂金，以及市级统筹的比例，由市、州人民政府确定。各市、县（市、区）待业保险基金不敷使用时，实行市级统筹的先由市级调剂解决；仍不敷使用的以及未实行市级统筹的，由省调剂解决，省给市、县（市、区）的调剂基金最多不超过市、县（市、区）本级上交给省基金总额的２倍；再不敷使用时，由地方财政补贴。
第九条待业保险基金收支的预算、决算，按照统筹范围，由社会保险机构负责编制，经同级财政部门审核汇总后，纳入本级预算、决算，报本级人民政府审定，不得用于平衡财政收支。
财政、审计部门应对待业保险基金收支进行监督。
第十条待业保险基金及其按规定提取的管理费不计征各种税、费。
第三章 待业保险基金的使用
第十一条待业保险基金的开支项目：
（一）待业职工待业救济金；
（二）待业职工在领取待业救济金期间的医疗费、丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）待业职工的转业训练费；
（四）扶持待业职工的生产自救费；
（五）待业保险管理费；
（六）经省人民政府批准，为解决待业职工生产困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十二条符合本办法第二条规定的待业职工，经劳动行政部门所属的就业服务机构（以下简称就业服务机构）核准发给待业证明，社会保险机构发给其待业救济金。
第十三条待业职工领取待业救济金的期限，根据待业职工待业前工龄确定。工龄满１年不足２年发２个月，满２年不足３年的发５个月，满３年不足４年的发８个月，满４年不足５年的发１０个月，满５年不足６年的发１２个月，满６年不足７年的发１４个月，满７年不足８年的发１６个月，满８年不足９年的发１８个月，满９年不足１０年的发２０个月，满１０年不足１１年的发２２个月，满１１年以上的发２４个月。
第十四条待业救济金由社会保险机构按月发给待业职工，待业救济金的发放标准为相当于当地民政部门规定的城镇社会救济金额的１２０％－１５０％。具体金额由市、县（市、区）人民政府规定。
再次待业的，以再次就业的工作时间确定发放救济金的标准和期限。
第十五条待业职工在待业救济期间经社会保险机构批准到指定医院医疗的费用可报销７０％，每年报销额不超过３００元，其中门诊医疗的，月平均报销额不超过５元，没发生医疗费的，在待业救济终止时按每月２．５０元标准发给医疗补助费。
第十六条职工在待业救济期间死亡的，其丧葬费、供养直系亲属的抚恤费、救济费标准，按国有企业在职职工有关规定办理。
第十七条待业职工自谋职业或自愿组织起来就业的，社会保险机构可将其应享受的待业救济金一次性发给本人或所在单位。
第十八条待业职工有下列情况之一的由就业服务机构填写《待业职工去向表》通知社会保险机构，停止发给待业救济金及其他费用：
（一）领取待业救济金期限届满的；
（二）参军、升学、出国定居的；
（三）重新就业的；
（四）无正当理由，两次不接受就业服务机构介绍就业的；
（五）待业期间被劳动教养或判刑的。
第十九条待业职工在省内迁移时，迁出地的市、县（市、区）社会保险机构从迁出月份的下一个月起停止其待业保险待遇，并将其应享受的救济金及补助费一次性拨给迁入地的市、县（市、区）社会保险机构，迁入地的市、县（市、区）社会保险部门根据迁出地市、县（市、区）的证明，从迁出月份下一个月起给其享受待业保险待遇。
第二十条待业职工转业训练费按上年度收缴待业保险基金总额的１３％提取。主要用于管理人员经费、聘请教师讲课费、教材费、实习费、场租费、委托代培费、培训设施费。
生产自救费按上年收缴待业保险基金总额的１５％提取。主要用于自谋职业或组织起来就业的待业职工的借款、安置待业职工的企事业单位的借款、对以安置待业职工为主的生产自救基地或转业训练实习基地给予适当扶持。
转业训练费和生产自救费，由社会保险机构一次性拨给就业服务机构使用。
第二十一条各市、县的转业训练费和生产自救费的使用由各级就业服务机构和财政部门审批。
生产自救资金实行低息出借制度。借款须签订合同，明确借款金额、用途，还款期限，违约责任以及还款保证单位。
第二十二条待业保险管理费的提取，不超过当年收缴待业保险基金总额的８％（由缴待业保险基金总额３００万元以上的不超过４％），具体提取比例由当地人民政府确定。各市、县（市、区）社会保险机构按当季收缴待业保险基金总额的１．２％向省社会保险机构缴纳管理费，延边朝鲜族自治州社会保险机构向各县（市）提取管理费的比例，由州政府确定。各级社会保险机构按季从所提待业保险管理费中划拨５０％给同级就业服务机构，用于其管理工作。
管理费主要用于从事待业保险工作人员的工资、业务经费及集体福利设施费用。
第四章 组织管理机构的职责
第二十三条各级劳动行政主管部门和社会保险机构负责企业职工待业保险的管理工作。
劳动行政部门所属的就业服务机构负责待业职工登记管理、转业训练、生产自救、就业指导、职业介绍和组织管理工作。
社会保险机构负责待业保险基金的收缴、管理和发放。
第二十四条县级以上地方各级人民政府设立待业保险基金委员会，实施对待业保险基金管理的指导和监督。委员会主任由本级人民政府负责人担任，劳动、社会保险、财政、计（经）委、审计、银行等部门和本级总工会的负责人参加，办公室设在劳动行政主管部门。
第五章 待业职工管理
第二十五条 待业职工登记：
（一）本办法第二条第（一）至（四）项以及第（七）项所列的待业职工，由企业或企业留守机构持《待业职工登记表》、待业职工档案，到所在市、县（市、区）就业服务机构统一办理待业登记手续。
（二）本办法第二条第（五）项和第（六）项所列的待业职工持终止、解除劳动合同和辞退、除名、开除等有关手续和户口（或居民身份证），到所在市、县就业服务机构办理待业登记手续。
第二十六条职工在待业期间，档案由企业移交给所在市、县（市、区）就业服务机构保管。待业职工被企事业单位招用时，由当地就业服务机构将其档案转交录（聘）用单位。
第二十七条待业职工在省内迁移时，分别到迁出地的市、县（市、区）就业服务机构、社会保险机构办理待业保险关系转移手续，迁入地市、县（市、区）就业服务机构、社会保险机构凭待业保险转移手续办理接收手续。
第二十八条待业职工可参加各类企事业单位招工，也可组织起来就业，自谋企业或开展生产自救和社会公益活动。
待业职工从事个体经营时，须经所在市、县就业服务机构介绍，到工商行政管理部门办理营业执照。对暂时不能就业的待业职工，可根据生产（工作）需要，组织转业训练。
第六章 罚则
第二十九条以非法手段领取待业救济金和其他待业保险费用的，由社会保险机构追回其全部非法所得；构犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条凡挪用待业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条社会保险机构违反规定拖欠支付待业救济金和其他待业保险费用的，由同级人民政府责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第七章 附则
第三十二条实行企业化管理的事业单位和国家机关、事业单位、社会团体中招用的劳动合同制工人的待业保险，依照本办法执行，分别按全部职工和合同制工人工资总额的１％缴纳待业保险费，在事业、行政费列支。
第三十三条本办法不适用企业招用的农民合同制工人。
第三十四条本办法自发布之日起施行。省人民政府１９８６年１０月１０日发布的《吉林省贯彻〈国营企业职工待业保险暂行规定〉实施细则》同时废止。
