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劳动部


劳动部关于印发《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》的通知

1989年1月17日，劳动部

近年来，不少地方结合乡镇煤矿的整顿，试行了乡镇煤矿矿长安全资格审查制度。实践证明，实行这一制度，对保证乡镇煤矿矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力，改进乡镇煤矿安全生产工作起到了积极作用。我部在总结各地试行经验的基础上，制定了《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》，现印发给你们，请在当地人民政府领导下，与有关部门密切合作，并结合本地区的实际情况，尽快组织实施。附：乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定。

附：乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定
第一条 为了深入贯彻《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，保证乡镇矿山矿长具有必要的安全技术知识和管理能力，增强安全生产意识，推动乡镇矿山的安全技术培训工作，确保乡镇矿山安全生产，特制定本规定。
第二条 适用范围：本规定适用于全国所有乡镇矿山矿长（包括乡镇办和村办矿山的正、副矿长，个体或联营采矿组织中的主要经营者和管理者，下同）。
第三条 任职条件：乡镇矿山矿长必须具有相当初中以上的文化程度，有从事矿山井下或露天采场工作三年以上的实践经验，身体健康并能坚持经常下井（采场），经考试（考核）合格，持有劳动部门矿山安全监察机构颁（签）发的《乡镇矿山矿长安全资格证书》。
第四条 《乡镇矿山矿长安全资格证书》审批发证程序：
1．申报：申报人必须向矿山所在地乡政府领取《乡镇矿山矿长安全资格审查申报登记表》，按要求填写后交由乡政府统一向县（区）劳动部门申报；
2．审查：申报登记表经县（区）劳动部门会同乡镇矿山主管部门初审合格后，报地、市劳动部门矿山安全监察机构，由地、市劳动部门矿山安全监察机构会同乡镇矿山主管部门统一组织审查并进行考试（考核）。
3．发证：经审查、考试（考核）合格者，由地、市劳动部门矿山安全监察机构签发《乡镇矿山矿长安全资格证书》。
第五条 乡镇矿山矿长必须从取得《乡镇矿山矿长安全资格证书》的人员中选配，无证者不得任职，否则要追究任命单位负责人和无证任职者的责任。
第六条 凡取得《乡镇矿山矿长安全资格证书》，并担任现职的乡镇矿山矿长，由于不认真贯彻安全法规，不履行职责，情节或后果严重者，由发证机关收回其资格证书，并建议有关部门给予处分。
第七条 对持《乡镇矿山矿长安全资格证书》的任职矿长，发证机关每两年应进行一次验证复审，重点考核其任职期间的安全生产成绩，不合格者，吊销其资格证书。
第八条 为进行乡镇矿山矿长安全资格审查发证工作，可收取必要的工本费等。收费标准，由各地劳动部门协商有关部门制订并监督执行。在执行中不得随意提高。对发证机关不负责任乱发证书或从中营私舞弊者，应给予严肃处理。
第九条 各省、自治区、直辖市要根据本地区的实际情况，制定实施办法，并统一印制《乡镇矿山矿长安全资格证书》和《乡镇矿山矿长安全资格审查申请登记表》，报劳动部矿山安全卫生监察局备案。
第十条 本规定自下发之日起实施。


国家烟草专卖局


国烟监〔2002〕9号



国家烟草专卖局关于加强出国（境）管理坚决制止公费出国（境）旅游的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司：
　　近年来，烟草行业相继出现了一些单位违反中共中央、国务院有关出国（境）管理规定，用公费变相出国（境）旅游的问题。有的单位组织出国（境）考察，未严格按照规定的渠道和程序报批，而是通过旅行社渠道出国（境），甚至要求卷烟企业支付其所需费用；有的卷烟工业企业以促销方式，奖励商业企业人员出国（境）考察指标，并通过旅行社渠道办理出国（境）手续；有的单位以组织出国（境）旅游的形式，奖励先进工作者。这些问题的出现，与一些单位的领导对出国（境）管理工作不重视，审批把关不严有直接关系，必须引起高度重视。为加强烟草行业党风廉政建设，严格因公出国（境）管理，坚决制止公费出国（境）旅游的不正之风，特重申如下意见：
　　一、各单位要把加强因公出国（境）管理工作，提高到贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强烟草行业党风廉政建设和作风建设的高度来认识，进一步增强政治责任感，按照干部管理权限，分级负责，一级抓一级，切实落实管理工作责任制。
　　二、严格控制用公费出国（境）活动。因公组团要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，人员构成要合理，出国（境）执行的任务应属于组团单位的业务范围。要严格控制和审批参加行业外双跨团组的单位和人员。
　　三、严格履行出国（境）审批手续。凡因公出国（境），必须按照干部管理权限，严格履行审批手续，按照规定的渠道和程序报批，不准弄虚作假，不准通过旅行社渠道出国（境）。
　　四、严禁行业内企业以奖励出国（境）考察指标作为促销手段，已计划组团但尚未办理审批及有关手续的，一律停止组团。严禁行业内人员参加地方卷烟厂以促销形式组织的出国（境）考察及公费旅游活动。
　　五、各级纪检监察部门要加强监督检查，严肃查处用公费出国（境）旅游的案件。今后，凡出国审批部门把关不严造成严重后果的，未按规定报批，通过旅行社渠道组织出国（境）考察的，用公款组织出国（境）旅游的，以奖励出国（境）考察指标进行卷烟销售促销的，一律追究有关单位和人员的责任，视情节轻重给予党纪政纪处分，其出国（境）的费用自付。
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　　　　　　　　　　　　　　　２００２年１月１１日