市政府办公室关于印发宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法的通知
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市政府办公室关于印发宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕62号
市政府办公室关于印发宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年六月三日
宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化我市国有土地使用权制度改革，进一步加强国有土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）征收管理，推进我市城市化进程，根据财政部、国家土地管理局《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔1995〕10号）、《宿迁市预算外资金“票款分离”实施办法》（宿政发〔1998〕77号）和《市政府批转市国土资源局<宿迁市国有土地使用权招标拍卖和挂牌交易办法>的通知》（宿政发〔2002〕82号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 土地出让金包括：
(一)政府国土资源管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让全部价款（指土地出让交易总额）；
(二)土地使用期满，土地使用者需要续期所缴纳的土地出让价款；
(三)原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款；
(四)按照《中华人民共和国土地管理法》规定，其他应纳入的资金。
第三条 在市区范围内，以各种方式出让国有土地使用权，取得土地出让收入的，都必须执行本办法。
第四条 本办法由市财政、国土资源部门（以下简称国土部门）负责组织实施。
第二章 土地供应的管理
第五条 市国土部门根据本市经济社会发展、城市建设需要和国家产业政策制定当年土地供应计划，报市政府批准后执行，经市政府批准的土地供应计划同时送财政部门备案。在本市范围内，除法律规定可以划拨供地、工业用地可实行严格的协议出让供地外，其他各类经营性用地、房地产开发用地必须采取招标、拍卖或挂牌出让方式供地。
第六条 招标、拍卖和挂牌出让土地时，国土部门应提前一周将准备出让的宗地、时间等函告计划、建设、规划、监察、财政等部门，约请共同参与拍卖或招标等活动。土地出让成交后，国土部门应将国有土地使用权有偿出让合同副本及有关材料及时送交财政部门备案。
第三章 土地出让金征收管理
第七条 土地出让金是政府性专项资金，是国家财政收入的重要组成部分，要严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定。土地出让金要及时足额缴存财政专户，净结余于每季末缴入同级国库。
第八条 财政部门是土地出让金收支主管机关，国土部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位不得代为征收。
第九条 国有土地使用权有偿出让合同签定后，国土部门根据土地出让合同，负责填写“宿迁市预算外资金‘票款分离’缴款通知书”给土地受让方，由受让方到指定银行收费网点缴款。
第十条 土地受让方应根据“宿迁市预算外资金‘票款分离’缴款通知书”规定的金额、开户银行、帐号，在规定时间内将土地出让金直接缴入指定的财政专户。国土部门应督促受让方及时缴清款项。
第十一条 土地受让方按合同规定缴款后，财政部门为土地受让方开具“江苏省土地规费专用收据”，国土部门根据土地受让方提供的土地出让金缴款回单、土地规费专用收据及有关规定资料，办理土地登记手续，填发土地使用证。
第四章 土地出让金支出的管理
第十二条 土地出让金支出包括补偿性支出、开发性支出、业务费支出和净结余支出。其中补偿性支出、开发性支出，由国土部门按宗地编制预算方案，财政部门审核报市长审批后，通过财政专户直接支付。土地出让业务费按财政专户实际到帐土地出让金总额的1.5%比例提取。土地出让金净结余由市政府统一安排，市长一支笔审批，专项用于城市基础设施建设和土地开发。
第十三条 土地出让金净结余由财政部门会同国土部门按季填写“一般缴款书”，就地缴入同级国库。
第五章 土地出让金收支核算
第十四条 财政、国土部门要单独建帐核算土地出让金收支活动。要按宗地建立健全土地出让金台帐，按月核对土地出让金收入、支出、结余情况，做到帐帐相符，准确无误。
第十五条 国土部门要会同财政部门按月编制“土地出让金收、支、余月报表”，由双方签章后报送市政府领导及有关部门。
第六章 监督与处罚
第十六条 各级监察、财政、审计、国土部门要加强对土地出让金收支活动的监督和检查。
第十七条 对违反土地出让金管理有关规定的，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院2000年第281号令）等法律、法规，对相关单位和主要负责人予以相应处罚。
第七章 附 则
第十八条 各县可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起15日后施行。过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
青岛市高新技术开发咨询委员会若干问题的暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市高新技术开发咨询委员会若干问题的暂行规定
市政府
前言
为了实施“火炬”计划和《青岛市新技术产业开发试验区规划纲要》，发挥科学技术人员、经济管理人员在我市开发高新技术、发展高新技术产业中的作用，实现决策民主化、科学化，制定本规定。
第一章 总则
第一条 青岛市高技术开发咨询委员会（以下简称高新技术咨询委员会）是市人民政府领导下的专家咨询组织，归口市科学技术委员会管理。
第二条 高新技术咨询委员会的主要任务：
1．为市和各县（市）、区政府、市政府各部门、市高新技术开发指导委员会提供开发高新技术、发展高新技术产业等方面的咨询服务；
2．接受有关部门、企业、事业单位的委托，对高新技术产业开发计划、开发项目和产品进行咨询、论证，对新技术开发企业的认定进行评议；
3．开展与国内外高新技术开发机构、企业集团在高新技术的研究、开发、信息、人才、奖金等方面的交流与合作；
4．促进我市企业界与科技界的联合，帮助建立科技开发实体，协同开发高新技术产业；
5．对我市开展高新技术、发展高新技术产业的战略、方针和政策进行科学研究，提出调研报告或政策性建议。
第三条 高新技术咨询委员会参与制订我市高新技术产业的发展规划；参与讨论我市的科技发展规划、计划，以及重大的科技政策措施，并提出建议；并可根据工作需要参加市政府召开的科学工作会议、市高新技术开发指导委员会如开的有关会议。
第二章 组成人员
第四条 高新技术咨询委员会由有关方面专家组成并符合以下基本条件：
1．坚持四项基本原则，坚持改革、开放，积极拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策；
2．对高新技术的研究、开发具有一定成就；
3．在技术经济、企业管理、产业政策等方面具有较丰富的实践经验或专业知识；
4．现任高级技术职务并具有明显专长； 身体健康、尚能承担某些咨询业务的离、退休专家，符合上述条件的，亦可聘为咨询委员会的成员。
第五条 高新技术咨询委员会成员由各部门、各单位推荐，经市科学技术委员会审核，报市政府批准聘任。
第六条 外地高等院校、科研机构、企业单位中从事高新技术研究、开发的专家，符合第四条规定条件，愿意应聘的，经市政府批准，可聘为“驻外地咨询委员”。外籍华人、华侨、港、澳、台同胞以及在国外进修、留学人员，凡愿意为我市开发高新技术作贡献的，按规定程序经市政
府批准，可聘为“特聘咨询委员”。
第七条 高新技术咨询委员会成员实行义务聘任制，聘期为三年。期满后所在部门、单位推荐续聘的，经市科学技术委员会发给荣誉证书。 聘任期内困特殊情况，不能承担咨询任务的，作为辞聘或解聘处理。
第三章 组织机构
第八条 高新技术咨询委员会设主任一人，副主任三人，正、副秘书长各一人，专业组长若干人。 上述人员组成咨询委员会常务会议。
第九条 主任、副主任负责主持咨询委员会全体会议、常务会议、专业组长联席会议，签署以咨询务员会、咨询委员会常务会议名义提出的研究、咨询、论证、评议等报告以及重要的政策性建议。
第十条 秘书长、副秘书长负责咨询委员会的日常工作，组织联络各专业的活动，协助主任、副主任组织跨专业组的专项研究、咨询、论证、评估工作。
第十一条 专业组长负责主持专业组会议，组织开展专业组的咨询工作，签署以专业组名义提出的研究、咨询、论证、评价等报告。
第十二条 高新技术咨询委员会设秘书处作为办事机构，由正、副秘书长主持秘书处工作。各专业组设秘书一人。
第十三条 高新技术咨询委员会设生物技术、微电子及计算机技术、光机电一体化、新材料、精细化工、海洋开发、高新技术成果商品化、市场与经济效益评估、高技术企业管理、高技术产业政策、高技术人才培训和交流等专业组。
第四章 活动经费
第十四条 高新技术咨询委员会的活动经费由市科学技术委员会负责筹集。
第十五条 高新技术咨询委员会对市党政领导机关委托的各项咨询任务，实行义务服务；对市有关部门、企业事业单位委托的咨询、论证、评估业务，实行有偿服务，可适当收取咨询费。
第五章 附则
第十六条 本规定由市科学技术委员会负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1989年10月17日
深圳市人民政府关于印发深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法的通知
深府〔2007〕216号 （2007年9月29日）
《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法
第一条 为了促进政府部门依法、正确、高效履行职责，提高政府执行力与公信力，建设责任政府，根据有关法律、法规确立的原则和精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府部门，包括我市市区两级政府组成部门、直属机构、直属特设机构、行政事务机构和派出机构。
第三条 政府部门应当严格履行职责，全心全意为人民服务，自觉接受人民群众的监督。
第四条 实行重大事故事件政府部门责任检讨制度。
发生重大事故或者重大事件后，负有管理责任的政府部门应当对本部门履行职责的情况进行检讨，并向本级政府作出说明。
第五条 实行政府部门失职道歉制度。
政府部门不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或者严重社会影响的，应当向公众道歉。
第六条 政府部门实施检讨及道歉，应当主动、及时和真诚。
政府部门实施检讨及道歉，应当与纠正错误、健全制度、改进工作、实施问责相结合。
政府部门严重失职的，应当依法追究有关责任人的行政及法律责任。
第七条 本办法所称重大事故事件，是指安全生产、食品安全、环境污染、公共卫生、社会安全等方面的重大事故及事件。
重大事故事件的具体标准，按照国家和广东省的有关规定执行。
第八条 发生重大事故、事件后，负有管理责任的政府部门应当自事故、事件发生之日起20个工作日内完成检讨工作，并向本级政府提交专门报告。
报告应当说明履行职责的有关情况，包括行政措施是否适当、管理制度是否缺失以及是否疏于内部管理等。存在履责不力情况的，应当剖析原因并提出具体整改措施。
第九条 政府部门自我发现或者经人民代表大会及其常务委员会、政府、监察机关等有权机关依法认定有失职行为，致使国家利益、人民利益和公共 利益受到严重损害或者造成严重社会影响的，应当向公众道歉。
政府部门认为需要向公众道歉的，可以参照本办法的有关规定向公众道歉。
第十条 失职情形涉及多个政府部门的，由涉及的政府部门共同向公众道歉。自我发现失职已向公众道歉的，不再重复道歉。
受政府部门委托的组织失职的，由委托的政府部门向公众道歉。
第十一条 政府部门向公众道歉，应当采取召开新闻发布会、在我市主要报纸刊载道歉书等形式。
第十二条 政府部门向公众的道歉应当包括履责不力的原因、整改具体措施及进度安排。
第十三条 发生重大事故、事件后，负有管理责任的政府部门未在规定期限内进行责任检讨的，由本级政府或者监察机关给予通报批评。
政府部门应当道歉而未道歉的，由本级政府或者监察机关责令其道歉。
第十四条 政府部门向公众道歉后，未能按承诺期限落实整改措施的，追究有关责任人员的行政责任。
第十五条 区政府对本辖区发生的重大事故、事件负有管理责任的，应当依照本办法的有关规定进行检讨，并向市人民政府作出说明。
区人民政府实施失职道歉，参照本办法执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
