关于发布《专用网与公用网联网的暂行规定》的通知
邮电部
关于发布《专用网与公用网联网的暂行规定》的通知
邮电部
各省、自治区、直辖市邮电管理局：
为了更好地协调专用网与公用网的关系，促进专用网与公用网联网工作的开展，特制定了《专用网与公用网联网的暂行规定》，现随文印发，望各邮电管理局结合本地区的实际情况，认真贯彻执行。以前有关规定和规程凡与本规定有抵触的均以本规定为准。
附件：一、专用网与公用网联网的暂行规定
二、专用网与公用网联网登记表(略)
附件：专用网与公用网联网的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了维护国家公用通信网的完整性、统一性、先进性，保证专用网与公用网的通信畅通，充分发挥公用网和专用网的能力，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 邮电部电信政务司负责本规定的组织实施和监督检查；省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理机构负责辖区内本规定的具体实施、协调和监督检查。
第三条 本规定的专用网是指区域性专用电话网。
区域性专用网定义是：一个单位自建的，供本单位以指挥调度为主内部使用的，具有两个(含两个)交换点以上内部相联的在一个或若干个相邻地市行政区内组成的电话网。
省、自治区、直辖市范围内的区域性专用网的设立由省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理机构审批；跨省、自治区、直辖市的区域性专用网的设立由邮电部电信政务司审批。
第四条 本规定所称的专用网与公用网联网是指相互实现全自动接续，即采用DID+DOD1的方式联网。
第五条 专用网与公用网联网后，在网路结构上是公用网的组成部分，专用网单位应依据邮电部有关规定，进行技术、业务及网路运行管理。
第二章 联网原则
第六条 贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，发挥社会多方面积极性、互惠互利、协调发展，提倡专用网以全自动方式与公用网联网。
第七条 根据自动电话网的技术体制和实际情况来确定专用网与公用网的联接方式。在市或县行政区内的专用网可以汇接为一点进网；具备一定条件的也可以几点进网，根据业务量或通信安全的需要可以对公用网的几个局向相联。
第八条 专用网的交换点应在其所在的公用本地电话网范围内与公用网相联。若条件不具备，可以打破本地电话网范围的限制，就近与邻近的公用本地电话网相联。跨省、自治区、直辖市范围相联的要与相关省、自治区、直辖市邮电管理局协商，经电信总局审查后报部电信政务司批准
。
第九条 专用网单位内部的专用长途电路不得旁路公众长途业务，专用网单位要做好专用长途电路与公用网的隔离工作并接受通信行业管理机构的监督检查。
第十条 专用网所使用的交换、传输、终端等设备均应符合邮电部的有关技术规范，必须是经邮电部批准进网的设备。联网开通前当地邮电通信企业应参加检查验收，合格后方可联网运行。
第十一条 联网所需中继线数量按话务量大小、呼损标准的原则来配备。当中继线的业务负荷超出规定的要求时，双方应及时调整中继线的数量。
采用DID方式联网占用本地电话网编号应本着合理节约使用编号资源的原则，按专网交换机容量核配并随专网交换机的扩容予以增配。
第十二条 联网的有关费用
(一)占用市话网编号费按照现行规定的收费标准减半收取；每月占用编号费按交换机容量(不含其所带的用户交换机)计收。
(二)出、入中继线路和相应的接口设备由专用网单位投资建设的免收初装费。
(三)进入专用网的入中继线免收月租费，出中继线仍按现行标准收费。
(四)专用网与公用网长途交换机相联的长市中继线由专网单位负责建设的免收月租费。
(五)专用网单位在市话营业区外，中继线是自建自维并拥有产权的不收区外线路月租费，专用网单位对所联的市话营业区的通话按市话通话费标准计费。
(六)长、市话通话费按现行规定收取。
第十三条 鼓励各专用网单位与邮电通信企业采取多种方式的合作，共同促进本地区通信的发展。
第三章 联网审批程序
第十四条 要求与公用网联网的专用网单位，应以书面形式向所在地的省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理的派出机构(以下简称当地通信行业管理机构)提出申请，并填写专用网与公用网联网登记表。
第十五条 当地通信行业管理机构接到申请后，本着统筹规划，合理使用号码资源的原则，根据申请单位的实际需要，对申请单位填报的资料组织审核，在两个月内将审核意见上报邮电管理局通信行业管理机构。
第十六条 经邮电管理局审批后，申请单位与当地邮电通信企业签订联网协议，并办理公证。联网协议应上报邮电管理局备案。
第十七条 联网涉及到一个部门在本省、自治区内不同地市的单位时，可由邮电管理局与专用网单位的主管部门商定联网原则方案。
第十八条 专用网单位与当地邮电通信企业达不成一致原则意见，双方对协议有分歧，由邮电管理局通信行业管理机构进行协调、裁决。必要时，可由邮电部电信政务司进行协调、裁决。
第十九条 协调应遵循的原则：贯彻执行国家和邮电部的有关政策规定；倡导科学合理组网，避免不必要的重复建设；在保证通信畅通的前提下，充分考虑各有关方面的实际情况，照顾双方的利益，公正、合理地解决联网中的问题。
第二十条 专用网单位在联网后若对原有设备进行更新或扩容，在实施以前，应按下列要求办理有关手续。
(一)在已核定使用的号码范围内进行网路改造、设备更新或扩容，应由邮电管理局通信行业管理机构组织会审。
(二)使用的号码超过已核定的范围，应重新办理审批手续。
第四章 联网协议
第二十一条 联网双方签订的协议要符合国家和邮电部有关规定，体现平等、合作、互利互惠的原则。
第二十二条 协议一经双方签订，生效后双方应严格遵守。当国家和邮电部有关政策或实际情况发生变化时，应及时修改协议。
第二十三条 协议的主要内容
(一)专用网的服务范围。
(二)联网的规模、编号安排、网路结构方式、专用长途电路与公用网的隔离、中继线配备及技术标准等。
(三)联网投资的分摊、计费方式及费用结算。
(四)维护管理责任的划分。
(五)双方的权利、义务和责任。
(六)违约责任。
第五章 联网后的管理
第二十四条 专用网单位要执行邮电部的有关技术、业务管理规定，服从当地邮电通信企业的技术业务指导，定期报送有关业务报表和设备运行数据等资料。
邮电通信企业要及时地将邮电部或邮电管理局的有关技术、业务规定及文件发给专用网单位，以便共同执行。
第二十五条 专用网单位要按照国家、邮电部和省级物价部门的有关规定，按时向邮电通信企业缴纳通信费用。
第二十六条 专用网单位要做好专用网内的维护运行管理，保证网内的通信质量指标符合要求，做好与邮电通信企业对中继电路的调整、测试、排障工作的配合。
邮电通信企业作为联网的业务领导局要为专用网单位提供良好的服务，保证通信质量，主动做好对中继设备的定期检测，在规定的时限内修复机线障碍。因工程等特殊情况需要临时中断中继线时，要事先通知专用网单位。对专用网单位内部通信出现故障时，要主动、尽力协助解决。
第二十七条 专用网单位在其网上新增或改造用户小交换机及启用自用的其它业务须向当地的通信行业管理机构申报，得到批准后方可实施。
第二十八条 邮电通信企业与专用网单位的主管领导及双方的技术、业务对口人员要定期或不定期地交换意见，及时处理通信上的问题。
第二十九条 专用网的服务范围，要体现专网专用的原则，不能对本单位以外的用户放装电话，邮电通信企业向专用网服务区域内客户提供各类通信服务时，专用网单位要给予支持并提供方便。
邮电通信企业在该区域内建设通信设施时，要提前做好协调工作，并遵守该区域的市政规划。
第三十条 通信行业管理部门负责对技术业务政策执行情况及协议落实情况的监督、检查，专用网单位和邮电通信企业均应服从通信行业管理。
第六章 附 则
第三十一条 大型工矿企业、党政军等部门自建的1000门以上的单台交换机要求全自动入网时，参照本规定办理。
第三十二条 各邮电管理局依据本规定结合本地的实际情况制定实施细则或管理办法。
第三十三条 本规定由邮电部电信政务司负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定凡与本规定有抵触的均以本规定为准。
1996年7月24日
中国证券监督管理委员会公告〔2013〕38号
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2013〕38号
现公布《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第2号——财务报表附注中政府补助相关信息的披露》、《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第3号——财务报表附注中可供出售金融资产减值的披露》，自公布之日起施行。
中国证监会
2013年9月12日
附件1：《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第2号——财务报表附注中政府补助相关信息的披露》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201309/P020130927528247963554.doc
附件2：《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第3号——财务报表附注中可供出售金融资产减值的披露》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201309/P020130927528247964834.doc
公开发行证券的公司信息披露解释性公告第2号——财务报表附注中政府补助相关信息的披露
为规范上市公司、拟首次公开发行股票并上市的公司和其他公开发行证券的公司（以下简称公司）在年度财务报表附注中涉及政府补助的信息披露，进一步提高公司关于政府补助的财务信息披露质量，根据《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》的相关规定，制订本解释性公告。
公司应在财务报表附注的会计政策部分披露下列与政府补助相关的具体会计政策：
（一）区分与资产相关政府补助和与收益相关政府补助的具体标准。若政府文件未明确规定补助对象，还需说明将该政府补助划分为与资产相关或与收益相关的判断依据；
（二）与政府补助相关的递延收益的摊销方法以及摊销期限的确认方法；
（三）政府补助的确认时点。
二、对于报告期末按应收金额确认的政府补助，公司应按补助单位和补助项目逐项披露应收款项的期末余额、账龄以及预计收取的时间、金额及依据。如公司未能在预计时点收到预计金额的政府补助，公司应披露原因。
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄 预计收取的时间、金额及依据
合计
三、公司应当遵循重要性原则，对涉及政府补助的负债项目，在财务报表附注的相关项目下，逐项披露相关期初余额、本期新增补助金额、本期计入营业外收入金额、本期转入资本公积金额以及期末余额。对于相关文件未明确规定补助对象的政府补助项目，公司还应单独说明其划分依据。
负债项目 期初余额 本期新增补助金额 本期计入营业外收入金额 其他
变动 期末
余额 与资产相关/与收益相关
合计
四、公司应当遵循重要性原则，对于计入当期损益的政府补助，分项披露本期发生额及上期发生额。对于相关文件未明确规定补助对象的政府补助项目，公司还应单独说明其划分依据。
补助项目 本期发生额 上期发生额 与资产相关/与收益相关
合计
五、公司应根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》的相关规定披露计入当期损益的政府补助是否属于非经常性损益，如作为经常性损益，则应在财务报表补充资料中逐项披露理由。
六、本解释性公告自公布之日起施行。
公开发行证券的公司信息披露解释性公告第3号——财务报表附注中可供出售金融资产减值的披露
为规范上市公司、拟首次公开发行股票并上市的公司和其他公开发行证券的公司（以下简称公司）年度财务报表中可供出售金融资产减值相关信息的披露，进一步提高财务信息披露质量，根据《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》的相关规定，制订本解释性公告。
一、公司应在年度财务报告的财务报表附注的会计政策部分明确披露各类可供出售金融资产减值的各项认定标准。其中，对于权益工具投资，还应明确披露判断其公允价值发生“严重”或“非暂时性”下跌的具体量化标准、成本的计算方法、期末公允价值的确定方法，以及持续下跌期间的确定依据。
二、公司应在年度财务报表附注的项目附注部分充分披露有关可供出售金融资产减值的信息，包括：
（一）截至报告期末可供出售金融资产的成本（摊余成本）、公允价值、累计计入其他综合收益的公允价值变动金额，以及已计提减值金额。
可供出售金融资产分类 可供出售
权益工具 可供出售
债务工具 合计
权益工具的成本/债务工具的摊余成本
公允价值
累计计入其他综合收益的公允价值变动金额
已计提减值金额
（二）报告期内可供出售金融资产减值的变动情况。
可供出售金融资产分类 可供出售
权益工具 可供出售
债务工具 合计
期初已计提减值金额
本年计提
其中：从其他综合收益转入
本年减少
其中：期后公允价值回升转回
期末已计提减值金额
（三）对于期末公允价值相对于成本的下跌幅度已达到或超过50%，或者持续下跌时间已达到或超过12个月，尚未根据成本与期末公允价值差额计提减值的可供出售权益工具，公司应详细披露各项投资的成本和公允价值的金额、公允价值相对于成本的下跌幅度、持续下跌时间、已计提减值金额，以及未根据成本与期末公允价值的差额计提减值的理由。
三、本解释性公告自公布之日起施行。
