吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
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吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
江西省吉安市人民政府办公室
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
吉府办发[2006]5号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《吉安市科技成果评审专家库管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二00六年五月二十五日
吉安市科技成果评审专家库管理办法
为了加强科技成果评审专家的信用管理，规范和约束科技成果的鉴定和评审行为，确保评审工作的客观公正性，提高我市科技成果的评审质量，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科委《科学技术成果鉴定办法》（第19号令），特建立吉安市科技成果评审专家库（以下简称专家库），并制定以下管理办法。
一、建立专家库应具备的条件
1、满足科技成果评审的专家专业、行业分类要求；
2、具备随机抽取专家的必要设施维护的机构和人员；
3、设有负责日常管理和设施维护的机构和人员。
二、入选专家库的专家应具备的条件
1、坚持原则，作风正派，在评审工作中能够认真负责、客观公正、廉洁守纪；
2、具有高级专业技术职称，从事相关专业领域工作五年以上，技术水平较高，实践经验较丰富；
3、在本专业或本行业有较深造诣，熟悉本专业或本行业的国内外情况和动态；
4、熟悉国家有关法律、法规和政策，掌握科技成果评审技术规范和要求；
5、身体状况能够承担评审工作。
三、专家入选和使用程序
1、专家入选专家库，采取个人申请或单位推荐，向吉安市科技局提出申请，并填写申请表上报审批。采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意。
2、吉安市科技局将对申请人或被推荐人进行遴选，根据需要征求有关行业主管部门及其他有关部门或专家的意见，并报请市政府分管领导审查同意。对确定入选专家库的人员将书面通知有关单位或个人。
3、确定参加科技成果评审的专家，必须根据所涉及的专业、行业，从专家库内的专家名单中随机抽取。对特殊需要的专家，经市科技局认可，可直接作为专家库人选参加评审。
四、专家评审要求
1、参加评审的专家必须坚持科学、实事求是和认真负责的态度，客观公正地提出评审意见，并对评审结论负责。
2、评审专家如本人为所评项目的主要完成人员之一或被评审人员属本人亲属时，应主动提出回避。
3、评审专家对被评审的科技成果有充分发表个人意见的权利，不受任何单位和个人的干预。
4、入选专家库的专家有下列情况之一的，吉安市科技局将予以警告，情节严重的，取消入选专家库资格：
（1）不负责任，弄虚作假，或者其他不客观公正履行审查职责的；
（2）无正当理由，不按要求参加评审工作两次以上的；
（3）系被评审项目主要负责人之一，未主动提出回避的；
（4）泄露评审过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其它不宜公开情况的；
（5）收受他人财物或其他好处的，影响客观公正审查职责的。
对违反国家有关法规、党纪政纪的，依法依纪追究其责任。
五、吉安市科技局将为入选专家库的专家建立档案，对专家库实行动态管理，每三年进行一次调整，并公布调整结果。
六、本办法适用于市科技成果专家库的设立和管理，由市科技局负责此项工作。
七、本办法自二00六年五月一日起开始实施。
青岛市外商投资企业收缴费用监督管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市外商投资企业收缴费用监督管理暂行规定
青岛市人民政府
第一条 为加强外商投资企业收缴费用的监督管理，维护外商投资企业合法权益，促进对外开放事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的行政机关和具有行政监督管理职能的其他单位（以下统称行政机关）一行政事业性收费的规定，向外商投资企业收取（包括派员收取和通知企业缴纳）的监督管理费、专项事业资金及有偿服务性费用（以下统称收费）。
第三条 各级人民政府的物价、财政部门按照各自职责和本规定，负责外商投资企业收费的监督管理工作。
监察、审计、税务、外经贸等部门应当按照各自职责和本规定，负责外商投资企业收费的监督管理工作。
监察、审计、税务、外经贸等部门应当按照各自的职责，协同物价、财政部门做好外商投资企业收费的有关监督管理工作。
第四条 行政机关向外商投资企业收费，必须符合法律、法规、规章的制定，不得超越职权自行制定向外商投资企业收费的文件、设置收费项目。严禁乱收费。
第五条 行政机关已开征的对外商投资企业的收费项目，必须经市物价部门会同市财政部门审核、提出意见，报市人民政府批核准。经核准的收费项目由市物价、财政部门按规定分批向社会公布。公布内容应当包括项目名称、依据、标准、收费机关和收缴地点等。
行政机关依据有关规定需向外商投资企业新开征收费项目，必须经市物价、财政部门审查，报市人民政府核准后予以公布。
第六条 建立市级外商投资企业集中收费制度。对外商投资企业在申报项目及生产经营过程中的收费，凡能够集中收取的，各收集单位应当委托市物价、财政部门设立的“市外商投资企业收费办公室”（以下简称市收费办）统一收取或经市收费办批准派员在集中收费地点直接收取。集
中收费的项目，由市物价、财政部门提出意见，报市人民政府批准后向社会公布。已公布集中收费的项目，原收费单位一律不得再自行收费。
市收费办代收的有关费用，应当在企业缴费后的3日内，扣取1％的手续费后拨交委托收费单位。
各县级市（区）可以参照前二款规定建立集中收费制度。
第七条 对前条规定以外的收费，实行收费登记簿制度。收费登记簿由市物价部门统一印制并按年度发给外商投资企业。
收费登记簿应当设立收费项目名称、标准及数额、收费许可证批准文号、收费时间、收费行政机关名称等栏目，由行政机关收费人员收费时如实填写并签署；企业凭缴费通知书向行政机关缴纳的，由缴费企业根据缴费通知书及凭证填写。
第八条 行政机关向外商投资企业收费，应当使用市财政部门统一印制的行政事业性收费票据国家规定的专用票据。
第九条 对不符合本规定第四条、第六条、第七条规定的收费行为，外商投资企业有权抵制、拒交，也可以向物价部门投诉，由物价检查部门查处。
第十条 外商投资企业对符合规定的收费，应当按规定的期限、标准缴纳，在办理工商执照年审时，须提交由收费办出具的已缴清各项收费的证明。
外资房地产开发企业申领建设工程竣工验收证明时，须提交收费办出具的已缴清各项收费的证明。
对不按期缴费的企业，应当按规定加收滞纳金。
第十一条 物价、财政、审计部门应当加强对行政机关向外商投资企业收费的监督检查，受检查单位应当予以配合。
第十二条 对违反法律、法规、规章和本规定向外商投资企业收费的，由物价部门责令其退还所收费用，并视情予以处罚。对有故意或者重大过失行为的人员，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定具体执行中的问题，由青岛市物价局、财政局负责解释。
第十四条 本规定自1996年9月1日起施行。
1996年7月2日
对人民法院拟以妨害民事诉讼为由处罚的申辩意见
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
贺xx、杜xx夫妇诉我社存款纠纷一案，200x年6月29日庭理过程中，我社举出了xx县农村信用社已废止不用和目前统一使用的凭证式样以及撤销杜大x所在信用站的公告，贵院经一庭人员认为我社属于伪造重要证据，欲对我社以妨害民事诉讼为由进行处罚，现提出异议如下：
一、事实方面
虽然凭证式样公告中的落款时间为200x年1月1日，该日期是我社主管部门xx县农村信用联社委托印刷厂印制时的落款时间，印刷厂经过校样、排版、印刷，联社、基层信用社经过分发，达到各信用站时间远远超过了200x年1月1日，信用社要求各信用站将凭证式样在本村张贴并拍照上报，各信用站张贴时间不一。我社委托代理人并没有说明该公告张贴时间是200x年1月1日，对方当事人及委托代理人也未对此提出异议，贵院经一庭仅从表面就认定该证据伪证，是不符合以事实为根据的诉讼准则的。
二、法律方面
（1）撤销杜xx信用站的证据对本案的审理结果没有实质性影响，不属于重要证据。
何谓“重要证据”？根据立法本意，只有证据属该案关键性证据，对案件的判决结果起决定作用，人民法院认定该证据会使原本可以查清的实施无法查清，致使案件结果是非颠倒的，该证据才属于重要证据。
此前，贺xx、杜xx夫妇诉我社[200x]x经初字第497号存款纠纷一案中，我社没有举出本案的两个证据，贵院经一庭作出了我社不承担民事责任的判决。该判决结果表明，本案的两个证据并不能影响案件的审理，也不对审理结果产生决定性影响，因此该两个证据不属于重要证据。
（二）未经双方当事人质证的证据不得作为认定案件事实的依据。
《民事诉讼法》第66条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人相互质证。对方提供的证据或贵院以职权调集的证据，均应经双方当事人开庭质证，本案一次开庭后，贵院经一庭未通知我社第二次开庭，因此认定我社提供伪证属于程序不当。
三、对本案判决结果的意见
贺xx与杜xx夫妇于200x年6月29日诉称其于200x年12月1日和200x年5月8日，分两次存入我社xx信用站杜大x处现金10000元，由杜红x出具的信用社付息分红股金证为凭，但该凭证加盖的是杜红x的印章，而非杜大x的印章，而我社并无名叫杜红x的信用站人员，况且凭证未加盖该信用站或我社公章。
贺xx丈夫于200x年10月10日和11月27日也以同样方式存入杜红x处11000元，该案贵院已生效的[2001]宝经初字第497号民事判决书，判决我社不承担民事责任，此案与本案属同一类型，理应作出统一结果的判决，才能维护法制的统一与法律的尊严，才能体现出法院依法审判。
综上所述，我社所举的证据不是伪证，更不是“伪造重要证据”，因此不能以妨害民事诉讼为由对我社进行处罚。
二○○x年一月十八日
