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国家计委 民用航空总局


国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民航总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、民航管理局、民航地区管理局：
为贯彻落实《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号），加强国内航线票价监管工作，规范票价销售行为，整顿市场价格秩序，国家计委、民航总局决定在全国范围内开展民航国内航线客票价格专项检查。现将有
关事项通知如下：
一、检查的范围、时限
检查范围：国内所有从事民航机票销售的单位，包括民航各航空公司、联合航空公司和从事民航机票销售的代理企业。
检查时限：1999年2月1日以来客票价格的执行情况。
二、检查的内容、重点
（一）检查的内容：各单位执行《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号）和《国内航段旅客票价、逾重行李运费表》有关规定的情况。
（二）检查重点
1．销售机票的票价是否执行国家规定价格，有无擅自提高或降低票价行为；
2．销售机票时是否存在以改变售票日期、免费提供住宿等手段，变相降低票价的行为；
3．销售优惠机票的票价是否按规定执行。有无越权销售优惠机票的行为；有无超范围、超标准销售优惠机票的行为以及以“团队免票”、“奖励免票”、“散客充团”、“假师生折扣”、“少收多开”或者以现金、实物、优惠卡等形式为名变相降低票价的行为；
4．销售代理手续费是否按规定标准执行，有无超标准结算代理手续费或者采用“净价结算”、“促销奖励”、“有价免票”等形式变相提高代理手续费标准的行为；
5．各航空公司支付的国内航线客票销售代理手续费开支是否与国际航线客票销售代理手续费开支分别记帐，单独列支；
6．已经使用中性客票进行销售的代理人有无继续混用中性客票和航空公司客票销售的行为；
7．其它价格法律、法规明令禁止的行为。
三、检查的时间、方法及组织领导
（一）检查时间：1999年4月1日至5月10日。
（二）检查方法：以属地检查为主。具体检查方法由各省级价格主管部门商民航地区管理局及省民航管理局确定。检查组人员中应尽量安排民航管理部门的同志参加协助检查。国家计委、民航总局在必要时，将组织力量进行跨省交叉检查。
（三）组织领导：此次全国民航国内航线客票价格专项检查由国家计委、民航总局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门会同民航地区管理局及省民航管理局具体实施。届时，国家计委、民航总局将组成联合督导组，对各地检查工作进行督察指导。
四、对检查工作的要求
（一）各地价格、民航部门要积极协调、互相配合，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。遇有重大问题要加强沟通，并及时上报。
（二）各级价格监督检查人员要加强对国家民航价格管理政策法规和业务知识的学习，提高办案水平，要秉公执法，廉洁自律。
（三）各被查单位要认真进行自查并积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得刁难、抗拒检查。同时要加强自我约束及监督举报。
（四）对检查中发现的价格违法问题由价格主管部门依照有关法规予以处罚，运输业务及其它问题由民航主管部门依照《民用航空法》及有关规定予以处罚。对违法情节严重的单位除予以罚款外，应责令其停业整顿或提请民航、工商行政管理部门吊销有关证照；对性质恶劣的典型案件
，要通过新闻媒介予以曝光。
（五）各省、自治区、直辖市价格主管部门在检查工作结束后要认真进行总结，并将总结报告于1999年5月底以前上报国家计委（价格监督检查司）。各地区及省级民航主管部门也要认真总结，并将当地检查情况及时上报民航总局。



1999年3月18日
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市区老年人优待办法的通知
泰政办发 [2008]169号


各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市区老年人优待办法》已经市政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年九月一日

泰州市区老年人优待办法



第一条 为弘扬中华民族敬老爱老助老传统美德，不断提高老年人生活质量，切实构建和谐社会，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《江苏省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》等有关规定，结合泰州市区实际，制定本办法。

第二条 凡具有市区（海陵区、高港区、泰州经济开发区、泰州农业开发区，下同）户籍、年满60周岁及以上的老年人，享受本办法规定的优待政策。市区年满60周岁及以上的老年人（含有暂住证的外地老年人）凭本人居民身份证可向户籍或居住所在地老龄工作委员会办公室（社会事业局）申请办理《江苏省老年人优待证》（以下简称《老年证》）。

（一）本省老年人凭《老年证》（离休干部可凭《离休干部荣誉证》）或身份证等有效证件，免费参观游览政府主办的公园、风景名胜区、旅游景点和公益性文化设施。社会投资的旅游景点和文化服务单位，对老年人也应提供优惠服务。

（二）公共体育场馆设施应为老年人健身和老年文艺团体活动提供方便及优惠服务。影剧院应为老年文艺团体演出和老年人组织举办大型活动优惠提供场地。

（三）火车站、长途汽车站等场所应设置老年人售票窗口，对持有《老年证》的老年人实行优先购票、检票的优待服务，并在候车室设置一定数量的老年人专用席位。

（四）各级医疗卫生机构应积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号、就诊、划价、收费、配药、住院等窗口设置“老年人优先”标志，给予优先照顾。有条件的医疗卫生机构应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，对贫困老年人家庭病床出诊费和普通门诊挂号费实行减免优惠。

（五）城市和农村社区卫生服务机构应为辖区内的老年人免费建立健康档案。

（六）低保家庭的老年人去世后，殡仪馆减免基本丧葬服务费用的50%。

（七）符合廉租房保障条件的贫困纯老年人户优先纳入廉租房保障范围。

（八）本市老年人凭《老年证》免费使用收费公共厕所。

（九）水、电、燃气、电信、邮政、商业等各个行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。

（十）各级法律服务组织优先向老年人免费提供法律咨询。对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，司法机关应及时受理，优先办理。对符合法律援助条件的老年人，各级法律援助机构应及时提供法律援助，其应承担的诉讼费用，可申请减免。

（十一）公证机构在办理以老年人为公证申请人的扶养、赡养协议公证及遗嘱公证时，对持有《老年证》的老年人减半收取公证费。

（十二）对特殊困难的老年人实施养老援助服务。对符合《关于对市区社会办养老服务机构等实行资助或补助的意见》（泰政办发〔2007〕212号）条件的老年人提供居家养老援助服务。对生活不能自理，需要进机构养老的“三无”老人，由当地政府安排进机构养老。

（十三）年满60周岁老年人乘坐公交车享受优惠待遇。60～69周岁老年人持老年优惠乘车年卡乘坐市区无人售票公交车。70周岁及以上老年人持免费乘车证乘坐市区无人售票公交车。老年人在办理老年优惠乘车年卡或免费乘车证时，须自行缴纳个人意外伤害保险费，具体办理方式由市物价局、市交通局、市财政局、市老龄办等部门另行明确。

（十四）70周岁及以上的“空巢”老人安装有线电视，初装费按半价收取。

（十五）符合享受城乡最低生活保障条件的70周岁及以上的老年人，其保障待遇在当地最低生活保障标准的基础上增加10%。

（十六）年满100周岁的老年人每年免费体检一次，每人每月领取不低于200元的长寿补贴，所需经费由各区财政列支。

各区可根据实际情况对90周岁及以上的老人发放生活补贴。

（十七）经区以上民政部门认定的敬老院、托老所、老年公寓、社会福利院等为老服务社会福利机构，所使用的水、电、燃气费按照当地居民价格标准收取，电话费按居民住宅电话费标准收取，有线电视初装费按半价收取。

（十八）大力推进社区（村）老年活动室建设，经申报和验收符合条件（具体标准另行制定）的老年活动室，由市、区两级财政按一定比例一次性给予5000～10000元奖励。

第三条 市老龄工作委员会负责本办法在市区范围内贯彻落实的指导和协调，市老龄工作委员会办公室具体负责对市区和各部门贯彻落实本办法的情况进行检查和督促。

第四条 各区人民政府及市相关部门，应根据经济社会发展情况，逐步增加老龄事业投入，完善老年社会保障制度，提高老年优待服务水平，使老年人共享经济社会发展成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

第五条 各级国家机关、企事业单位、社会团体、群众自治组织和公民，都应按照本办法履行老年优待服务的职责和义务，并在服务场所设置老年人优先、优待等标志，且不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的优待项目和内容。

第六条 本办法自2008年10月1日起施行，1998年制定的《关于对七十岁以上老年人实行优待照顾规定》同时废止。各县级市人民政府应按照省政府办公厅《关于进一步做好老年人优待和服务工作的通知》（苏政办发〔2007〕98号）精神，参照本办法，结合当地实际，制定老年人优待政策。