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山东省青岛市人民政府


青岛市水利建设基金筹集和使用管理办法
青岛市人民政府




第一条 为加快水利建设步伐，提高水利工程防洪抗灾能力，缓解水资源供需矛盾，改善生态环境，保障社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》及《山东省水利建设基金筹集和使用管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金。全市建立市、区（市）两级水利建设基金。
第三条 各级人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。
各级财政、计划、审计、水行政及其他有关部门，应当认真履行职责，做好水利建设基金的征集、使用的监督、管理工作。
第四条 水利建设基金的来源：
（一）从收取的本级政府性基金（收费、附加）中提取3％；应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：公路养路费（含交通重点建设基金）、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、公安和交通等部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费
、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费；
（二）即墨市、胶州市、胶南市、莱西市和平度市等有重点防洪任务的城市，从本市征收的城市维护建设税中划出15％用于城市防洪建设的部分；
（三）对第二产业的各类生产性企业按当年销售收入（或营业收入）的1‰征收的部分；
（四）对第三产业的各级各类流通、服务性企业按当年销售额（或营业额）的1‰征收的部分；对金融、保险单位及各类投资公司按当年业务收入的2‰征收的部分；
（五）私营企业和城乡个体工商业户按当年销售收入（或营业收入）的1‰征收的部分。
第五条 按本办法第（三）、（四）、（五）项规定征收的水利建设基金，由各级地方税务部门代征代缴。
第六条 属市收入范围筹集的水利建设基金，纳入市级水利建设基金管理；属各区（市）收入范围筹集的水利建设基金，60％纳入本区（市）水利建设基金管理，40％缴入市级水利建设基金。
各级地方税务部门代征代缴的水利建设基金，应当按前款确定的比例，分级次填写缴款书缴入国库。
第七条 负责代征水利建设基金的税务部门应当使用市财政部门统一印制的水利建设基金专用收据，并可按实际完成的征收金额提取5％的管理费。
第八条 市级水利建设基金主要用于防洪、除涝、供水等大型水利骨干工程建设，跨地区、跨流域的水利工程建设，大中型水库保安全及岁修工程，大沽河综合治理和跨市（区）界河的整治，重点水土流失防治工程建设，乡镇、村供水工程建设，重点示范节水灌溉工程，大中型水库灌
区配套建设，全市性防汛抗旱通讯和信息调度系统的建设和维护，市内中央水利建设项目的资金配套和经市人民政府批准的其他水利工程项目。
区（市）级水利建设基金，首先用于本地中央和市级安排的大中型水利工程项目的资金配套，其次用于本级重点水利工程建设。
第九条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初水行政主管部门根据政府确定的水利建设规划和年度水利建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后，下达年度支出计划并按工程进度拨付水行政主管部门。其中，用
于水利工程基本建设的水利建设基金，应当分别纳入同级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。
纳入基本建设投资计划的范围是指新建的大中型水利基本建设工程及改建、扩建的大中型水利基本建设工程，投资主体属市的纳入市基本建设投资计划，属区（市）的纳入区（市）基本建设投资计划。投资主体的划分以市或区（市）投资额占工程总投资额的比重为标准。市和区（市）
投资额各占50％时，纳入市基本建设投资计划。
第十条 各级财政部门应当定期向同级计划、水行政主管部门通报水利建设基金的征缴情况；各级水行政主管部门应当定期向同级财政部门报送水利建设基金的使用报表；各级审计部门应当对水利建设基金的征缴、使用情况进行审计。
各级财政、计划、审计和水行政主管部门应当认真执行国家有关法律、法规、规章和有关规定，履行职能。有关单位应当配合财政、计划、审计和水行政主管部门的工作，如实提供有关资料，不得阻碍财政、计划、审计和水行政主管部门依法行使职权。
第十一条 严禁任何单位和个人弄虚作假、徇私舞弊，严禁贪污、截留、挤占或挪用水利建设基金。违者，依照有关法律、法规的规定处理。
第十二条 水利建设基金财务管理办法和预算管理办法，由市财政局制定。
第十三条 各区（市）人民政府根据本办法制定具体实施细则，报市财政局、计委、水利局备案。
第十四条 本办法自1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止，《青岛市筹集水利基本建设专项资金暂行办法》同时废止。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由市财政局会同市计委、市水利局解释。



1998年2月6日