中西部各省、自治区、直辖市外商投资优势产业目录
国家经贸委 国家计委 对外贸易经济合作部
国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部联合制定中西部地区外商投资优势产业目录
《中西部地区外商投资优势产业目录》已经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。
为实施国家西部大开发战略，鼓励利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，制定本目录。
本目录基于中西部地区自身的条件，提出了各地在环境、资源、人力、生产、技术、市场等方面确有显著优势和潜力的产业、产品。中西部地区通过积极有效地利用外资、国外先进技术装备、现代化的经营管理方式和国际大市场，促进这些产业和产品快速成长，发展成为具有地方特色的经济增长点，推动中西部地区产业结构、技术结构以及经济结构的转化和提高。同时，这些产业和产品也属于国家产业政策支持和鼓励发展的范畴。
属于本目录的外商投资建设项目，享受《指导外商投资方向暂行规定》中鼓励类项目的各项政策和《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔１９９９〕７３号）中的有关优惠政策。
本目录生效前的在建项目，亦按照本目录的有关政策执行。
各有关方面依据本目录审批外商向中西部地区投资项目时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行国家有关法律、法规，按照现行的审批权限和程序进行审核，要注重生产技术水平的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和对生态环境的保护，防止重复建设和盲目扩大生产能力。
国家将根据经济发展和国内外市场环境变化的需求，适时对此目录进行调整、修订。
中西部各省、自治区、直辖市外商投资优势产业目录
山西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 无磷洗衣粉生产
４ 棉纺织、印染生产企业技术改造
５ 新型纺织机械制造
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤焦油深加工
９ 煤层气资源勘探、开发利用
１０ 单机容量３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
１１ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１２ 高性能钕铁硼材料及稀土电机的开发、制造
内蒙古自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 保健酒的生产
４ 皮革的后整理及高档皮革产品制造
５ 乳制品加工
６ 毛纺织、毛针织品生产企业技术改造
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
９ 煤层气资源勘探、开发利用
１０ 单机容量３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
１１ 风力发电站建设、经营
１２ 稀土矿物加工及产品制造
１３ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１４ 中、蒙药材加工
黑龙江省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 大豆、玉米深加工及其制品开发、生产
４ 木浆及造纸生产企业技术改造
５ 亚麻纺织及制品生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１０ 高精铝材加工企业技术改造
１１ 电工仪表及电网智能管理控制系统设备制造
１２ 计算机软件开发
１３ 新型电子元器件开发、生产
１４ 石墨开采、加工及制品生产
１５ 抗生素药物原料生产
１６ 中药冻、干、粉、针制剂生产
吉林省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 优良农业作物和畜禽品种繁育基地建设、经营
３ 林木营造及林木良种引进
４ 农作物副产品（玉米秸杆等）的综合利用
５ 化纤木浆生产企业技术改造及综合利用
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 风力发电站建设、经营
８ 乙烯下游深加工产品及精细化工产品生产
９ 汽车零部件制造
１０ 汽车电子元器件生产
１１ 高性能钕铁硼材料及稀土电机的开发、制造
１２ 液晶显示器开发、制造
１３ 计算机软件开发
１４ 药用植物种植、加工和制药新工艺开发
１５ 生物工程技术制药
安徽省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 棉纺织生产企业技术改造
５ 碳纤维的开发、生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 非金属矿的勘查、开采及产品深加工
１０ 农用机械制造
１１ 铜材料相关电子产品制造
１２ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
江西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 高档日用陶瓷生产（青花玲珑瓷除外）
５ 苎麻纺织及制品生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 稀有金属（铷、铯、钴、钽、铌）冶炼、加工
１０ 湿法磷酸及高浓度ＮＰＫ复合肥生产
１１ 新型电子元器件及电子发光材料开发、制造
１２ 中药材、中成药加工
１３ 发酵工艺药物的开发、生产
１４ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
河南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 棉纺织、印染生产企业技术改造
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
６ 单机３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
７ 铜加工企业技术改造
８ 天然碱矿开采、加工
９ 新型电子元器件开发、制造
１０ 新型数字产品及配套件生产
１１ 电能综合管理自动化及电工仪表制造
１２ 优质浮法玻璃加工
１３ 中药材种植、加工
湖北省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 水产品养殖及深加工
６ 棉纺织、印染生产企业技术改造
７ 高档服装面料及服装加工
８ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
９ 风力发电站建设、经营
１０ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工及盐化工产品生产
１１ 汽车零部件制造
１２ 大型环保设备制造
１３ 新型电子元器件开发、制造
１４ 石墨开采及深加工
湖南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 红壤改造工程
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 高档日用陶瓷生产
７ 苎麻纺织及制品生产
８ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
９ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
１０ 铁、锰矿采选及锰系列产品深加工
１１ 大规模集成电路设计与封装
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产
广西壮族自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 松香深加工
５ 水产品养殖和加工
６ 蔗糖生产的综合利用
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 水电资源的开发、建设和经营
９ 铟、锌有色金属矿的开采（不允许外商独资）
１０ 氟化盐、氯化盐、聚合磷酸盐生产企业技术改造
１１ 新型电子元器件开发、制造
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
四川省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优质农产品基地建设和经营
４ 竹资源的综合利用
５ 棉纺织、麻纺织、丝绸企业生产线改造
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 水电资源的开发、建设和经营
９ 钒钛矿物开采及加工（不允许外商独资）
１０ 天然气资源开发及天然气化工产品生产
１１ 计算机软件开发及网络产品制造
１２ 新型数字产品及配套件制造
１３ 新型电子元器件制造
１４ 中药材、中成药、植物化学原料药开发、生产
１５ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
重庆市
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 库区生态环境保护及整治工程
６ 苎麻纺织及制品生产企业技术改造
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 城市地铁、轻轨交通建设、经营（中方控股或占主导地位）
９ 天然气勘查、开采及天然气化工产品生产
１０ 汽车、摩托车零部件及电子元器件制造
１１ 大型环保设备制造
１２ 大型成套自动控制系统制造
１３ 中药材、中成药半成品及成品生产
云南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 花卉及栽培技术引进、开发、经营；现代花卉园区建设和经营
４ 竹资源的综合利用
５ 天然香料、食用菌的种植、加工
６ 水资源合理开发、利用与保护工程
７ 滇池污染治理及环境保护工程
８ 绿色食品、保健食品开发、生产
９ 蔗糖生产的综合利用
１０ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
１１ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
１２ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工产品生产
１３ 中药、生物药开发、生产
１４ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
贵州省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
６ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
７ 钛冶炼、加工企业技术改造
８ 低品位、难选冶金矿开采
９ 钡盐生产企业技术改造
１０ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工产品生产
１１ 新型电子元器件开发、制造
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
西藏自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 民族特需产品、工艺美术、包装及容器材料及制品生产
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 电力基础设施及新能源电站建设、经营
６ 铬矿的开采与加工（不允许外商独资）
７ 盐湖资源的开发利用
８ 新型干法水泥生产线
９ 藏成药品的开发、生产
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
陕西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 棉纺织及印染生产企业技术改造
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
６ 煤层气资源勘探、开发利用
７ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
８ 天然气资源开发及天然气化工产品生产
９ 现场总线智能仪表制造
１０ 新型电子元器件开发、制造
１１ 天然药物、保健药物及保健用品生产
１２ 民用飞机设计与制造（中方控股或占主导地位）
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
甘肃省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优质酿酒葡萄基地建设，优质葡萄酒酿制
４ 马铃薯淀粉、玉米淀粉深加工
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 毛纺织生产企业技术改造、产业用纺织品开发、生产
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 超高功率石墨电极及碳素制品生产
９ 天然气化工产品生产
１０ 钻机及油田设备制造
１１ ＩＣ元件集成电路封装及电子专用设备、仪器制造
１２ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
青海省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 水资源合理开发、利用与保护工程
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 铜、铝、锌矿开采、冶炼、加工（不允许外商独资）
６ 钾资源的开发、加工
７ 盐湖资源综合利用及产品生产
８ 新型建筑材料生产
９ 中药、藏药材种植、加工
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
宁夏回族自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 水资源合理开发、利用与保护工程
４ 葡萄的种植和酿酒
５ 玉米、马铃薯种植及深加工
６ 蚕养殖、蚕茧丝加工
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 钽、铌的冶炼和加工
９ 钽电容及钽粉生产制造
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
新疆维吾尔自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优良蕃茄种植及深加工
４ 优质葡萄的种植及酿酒生产
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 棉纺织生产企业技术改造及新产品的开发
８ 风力发电、太阳能发电的建设、经营
９ 锂盐的开发（不允许外商独资）
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营
关于印发《广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕120号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月六日
广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市环境保护局（简称市环保局）。市环保局是市政府主管全市环境保护工作的工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将组织和实施对环保产品制造质量监督职能交给市质量技术监督局；市环保局协助有关工作。
（二）转变的职能
将环境科技成果和实用技术的评估、筛选等技术性工作交给具有资质的社会中介机构承担。
（三）增加的职能
1.对区、县级市环保行政主管部门主要负责人的任免提出意见。
2.开展环境质量预测，向社会发布环境质量日报和预报。
3.辐射环境、生态环境保护，流动源污染防治的监督管理。
（四）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）建设项目环境保护；（2）排污许可证；（3）危险废物经营许可证；（4）危险废物转移。
2.保留核准的事项：（1）排污申报登记；（2）环保治理设施暂停运行或拆除；（3）危险废物经营上岗资格；（4）建筑工地噪声许可。
3.保留审核的事项：（1）进口废旧物再利用；（2）固体废物跨市（省）转移；（3）环境工程设计、施工资质（丙级）；（4）在用机动车排气年度检测；（5）从事固体废物收集、储存处置的经营活动（新增加事项）；（6）开发利用已关闭、闲置、拆除的固体废物填埋或者焚烧场（新增加事项）。
4.合并的事项：“排污口规范化”合并到“建设项目环境保护”。
5.取消的事项：（1）食品加工业、餐饮业废油脂经营资质证；（2）电镀厂申领电镀准产证；（3）环境保护工业产品质量认可；（4）绿色产品认证；（5）广州市环境保护科学技术进步奖；（6）环境保护咨询业务单位资质。
二、主要职责
根据以上职能调整，市环保局的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省、市环境保护的方针、政策、法律、法规和标准；拟订我市的环境保护法规、规章和标准并组织检查实施。
（二）组织编制环境保护规划和环境功能区划；负责对国家、省和市政府确定的我市重点区域、重点流域的污染防治和生态保护规划实施监督；参与编制本市可持续发展纲要。
（三）负责监督管理广州地区水体、大气、噪声、固体废物、有毒化学品等点源、面源污染及流动污染源（机动车、船、航空器）的污染防治工作，调查处理污染事故和生态破坏事件；协调解决环境污染纠纷；负责环境保护行政执法检查；协调和监督海洋环境保护工作。
（四）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区及风景名胜区、森林公园的环境保护工作；监督检查生物多样性保护、湿地环境保护；组织监督对生态功能保护区和自然保护区的保护工作；协调和监督农业生态环境保护、生态示范区（村、镇、场）建设。
（五）受市政府委托编制环境保护任期目标，并协调、指导各区、县级市和有关部门组织实施。
（六）受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划组织环境影响评价；贯彻执行建设项目环境影响评价制度和污染防治“三同时”制度。
（七）组织、检查、指导排污费的征收、管理和使用；协同有关部门编制市级保护资金预算，并监督管理市级环境污染治理资金。
（八）负责拟订并监督实施环境保护技术政策和技术规范；组织环境保护科学研究，推广应用技术示范工程；负责全市环境管理体系和环境标志认证、环境保护资质认可工作及组织环境保护对外交流与合作。
（九）负责环境监理、监测、统计、信息管理等工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理环境监测网及信息系统；组织环境质量指数预测预报；组织编制环境质量报告书；发布环境状况公报。
（十）受省环保部门委托，负责广州地区核安全、放射性废物管理工作；负责电磁辐射环境保护工作；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用的污染防治工作进行监督。
（十一）负责管理局直属单位；负责对区、县级市环境保护行政主管部门实施业务领导；协助区、县级市管理环境保护行政主管部门的主要领导干部。
（十二）组织、指导环境保护宣传教育和培训工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。
（十三）承办市政府和上级环保部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市环保局设7个职能处（室）
（一）办公室
负责机关政务工作；负责公文处理、保密、档案、秘书、财务、接待、督办、政务信息、后勤保障等行政事务性工作；负责综合性会议、行政会议及重大活动的组织工作；组织全市环保宣传、教育工作；负责推动公众和非政府组织参与环境保护；组织协调环境新闻网络；发布全市环境质量状况公报和环境统计公报。
（二）规划与计划处
组织编制和实施全市环境保护规划和生态可持续发展规划；拟订环境功能区划；组织对重大经济技术政策、发展规划以及重大经济开发计划环境影响评价；审查城镇总体规划中的环境保护事项；管理环境信息系统；负责全市环境统计及综合分析工作；组织编制环保计划，实施污染物排放总量控制工作；呈批排污许可证；会同有关部门编制市级环境保护资金预算，监督管理污染治理资金使用；归口管理环境保护项目利用外资工作；监督实施环保目标责任制和环境综合整治及定量考核工作。
（三）科技与法规处
组织拟订地方性环境保护法规、规章、标准；组织开展环保政策和重大环境问题调研；组织拟订实施本市环境保护科技发展计划；审核环境工程设计、施工资质（丙级）；协调环保科研和技术引进；组织重大环保科技攻关和技术示范工程推广；组织开展ISO14000环境管理体系和环境标志认证工作；负责环保涉外交流与合作；负责普法教育；归口管理全市环境保护行政执法和执法责任制工作；负责环保行政处罚、复议、诉讼及行政赔偿等法律事务；办理信访、投诉和人大、政协的议案、提案工作；指导区、县级市环保部门的行政执法和行政诉讼工作。
（四）水与固废污染控制处
组织实施水、固体废物污染防治及环境监理、排污收费等法律、法规、标准和政策；组织开展水环境功能区达标工作；指导和协调跨区域的水环境污染治理；核准排污申报登记，环保治理设施暂停运行或拆除；负责呈批危险废物经营许可证、危险废物转移；核准危险废物经营上岗资格；审核进口废旧物再利用、固体废物跨省（市）转移；审核从事固体废物收集、储存、处置的经营活动和开发利用已关闭、闲置、拆除的固体废物填埋或者焚烧场；协调参与广州地区核安全、辐射污染防治及核事故、辐射环境事故应急处理工作。
（五）大气噪声污染控制处
组织实施大气、环境噪声、流动源污染防治的法律、法规、标准和政策；组织开展环境空气质量功能区、声环境功能区、烟尘控制区等达标工作；管理环境监测网，负责污染源监督性监测，环境质量指数预测预报；核准建筑工地噪声许可；组织编制新车污染物排放合格车型目录；组织机动车污染年检、道路抽检和对汽车较多的单位的车辆抽检等监督执法工作；协调发展清洁能源汽车；协调有关部门实施机动车、船禁鸣喇叭工作；审核机动车排气年度检测。
（六）建设管理与生态保护处
组织实施建设项目环境管理、自然生态保护的法律、法规、标准和政策；负责建设项目环境保护呈批；负责设在市“外经一条街”环保管理事务点的工作；对环境有影响的建设项目实行环境影响评价制度；参与市建设规划用地审核工作；监督实施生态保护、自然保护区和生物多样性保护；对新建市级自然保护区组织评审，并向市政府提出审批建议；监督实施农业生态环境保护，指导生态示范区和生态农业建设；监督管理生物技术环境安全。
（七）组织人事处（纪委办公室、监察室与其合署办公）
负责、指导局机关及直属单位的人事、机构编制、劳资、外事、公费医疗、人事档案及安全保卫、计划生育等工作；协助听取对区、县级市环保行政主管部门主要负责人任免的意见；指导环境保护队伍建设，规划和组织环保系统在职人员的岗位培训、继续教育和职称评定工作；负责机关和指导直属单位的党建、组织、政治思想、宣传教育、统战、工、青、妇等工作；负责局系统的纪检、监察及内审工作；负责局机关及直属单位离、退休人员的管理服务工作；负责市以上环保工作先进单位和个人的推荐工作。
四、人员编制和领导职数
市环保局机关行政编制45名。其中局长（兼党委书记）1名，副局长3名，党委副书记（兼纪委书记）1名；总工程师1名；正副处长（主任）16名，专职纪委副书记1名。
机关后勤服务人员事业编制5名。
离退休干部工作人员编制3名。
