嘉兴市项目推进年活动考核办法
浙江省嘉兴市人民政府办公室
关于印发嘉兴市项目推进年活动考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
按照省委、省政府关于实施“五大百亿”工程的统一部署，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，推动我市“双千亿”工程的顺利实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《嘉兴市项目推进年活动实施意见》及相关规定，制定本考核办法。
一、考核范围和对象
1. 考核范围：列入百项重大基础设施和政府投资项目计划、百项重大房地产项目计划和百项重大前期项目计划的项目（以下简称“百项”）。百项重大工业项目考核由市经贸委按有关工业考核办法负责实施。
2. 考核对象：各县（市、区）人民政府、嘉兴经济开发区管委会、嘉兴港区管委会，项目业主，项目协助、配合单位及项目建设、管理部门个人。
3. 在考核期内有重大违纪、违法行为和重大质量、安全事故发生的建设项目取消考核资格。
二、考核办法
对列入百项计划的项目进展情况建立通报制度，每季由各专项组进行检查，检查情况报“项目推进年”活动办公室；年底由“项目推进年”活动办公室提出考核意见，报市政府审定后给予表彰奖励。
三、奖项设置及考核内容、评分标准
（一）项目推进先进集体奖。
1. 考核对象：
各县（市、区）人民政府，嘉兴经济开发区、嘉兴港区管委会
2. 考核内容及评分标准：
（1）完成当年度百项重大项目计划开工数的得10分；完成90%及以上的得8分；80%及以上的得6分；60%及以上的得4分；60%以下不得分。
（2）完成当年度计划建成数的得10分；完成90%及以上的得8分；80%及以上的得6分；60%及以上的得4分；60%以下不得分。
（3）完成当年度计划投资数的得30分；完成90%及以上的得27分；完成80%及以上的得24分；60%及以上的得18分；60%以下不得分。
上述（1）（2）（3）项每超过一项计划的加3 分。
（4）能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起群体性上访事件的，得8分。
（5）建设项目资金基本落实，工程投资控制合理；工程经费使用正常，帐目清楚，无资金挪用情况；建设内容、规模及标准无随意变动的，得17分。
（6）项目建设执行程序规范，手续完备；全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等，得14分。
（7）对项目前期工作推进有力，能按计划要求抓好项目前期工作的，得11分。
3. 奖励方法：
根据考核结果，按得分高低评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖6名，分别奖励人民币一等奖5万元、二等奖4万元、三等奖3万元。奖励资金由市财政和县（市、区）、嘉兴经济开发区、嘉兴港区各安排50%。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
（二）项目推进服务优秀单位奖。
1. 考核对象：
市级部门、单位。
2. 考核内容和标准：
主要从工作效率，对重大项目的支持、关心程度，协调配合力度，廉政建设等几个方面，以好、较好、一般三个档次来考核。
3. 奖励方法：
根据综合考核结果，评出15个项目推进服务优秀单位，各奖励人民币2万元。奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
（三）工程建设先进项目奖。
1. 考核对象：
列入百项重大基础设施和政府投资项目计划且当年度建成的项目。
2. 考核内容和评分标准：
（1）工程建设进度（20分）
①有全面系统的进度计划（4分）；
②按照要求完成投资计划和形象进度计划，在规定工期内完成工程建设（12分）；
③按照计划目标和工作进度，建设资金到位和支付情况较好（4分）。
（2）工程投资控制（20分）；
①工程投资控制合理，不超概算（8分）；
②工程经费使用合理，帐目清楚，无资金挪用情况（6分）；
③建设内容、规模及标准无随意变动（6分）。
（3）工程质量（18分）
①加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制（3分）；
②工程质量达到国家规定的标准，工程质量合格率100%（10分）；
③为达到合同承诺的主体工程质量目标而采取的保障措施得力，质量资料完整（5分）。
（4）安全生产和文明施工（12分）
①有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（2分）；
②工地现场管理规范有序，安全防护设施完好，创建文明标化工地措施得力（3分）；
③无较大责任和人员工伤事故（4分）；
④消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（3分）。
（5）工程规范化管理（14分）
①建立项目建设管理班子，责任到位; 项目建设执行程序规范，手续完备，制订并落实各项规章制度（5分）；
②全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等（4分）；
③按有关规定实行公开招投标，程序规范，接受有关管理部门的监督和指导；无化整为零、规避招标的情况；招标过程公开、公平、公正，切实做到优质低价（5分）。
（6）资料管理（6分）
①按照有关建设工程档案管理规定加强档案管理，有完善的档案管理制度，人员及设施到位（3分）；
②按要求及时、准确地向有关部门报送报表和有关资料（3分）。
（7）精神文明和廉政建设（10分）
①积极配合市有关精神文明创建活动；开展立功竞赛等形式多样的活动，职工业余生活丰富; 参建单位互相协作配合，关心职工生活（4分）；
②能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起的群体性上访事件（3分）；
③积极开展反腐倡廉教育，建立廉政建设制度，无经济违法案件发生（3分）。
3. 奖励办法：
根据考核结果，按得分高低评出前10项为工程建设先进项目，奖励人民币1万元，奖励资金由同级财政核拨。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
（四）项目前期工作先进单位奖。
1. 考核对象：
列入百项基本建设前期工作项目名单的责任单位。
2. 考核内容：
（1）基本条件：有专人负责项目前期工作，并有一定工作经费和其他必要的工作配备；按照百项重大基本建设项目前期工作计划，完成计划目标。
（2）优先条件：设有项目前期工作专门机构，并有足够的经费和必要的工作配备；前期工作进度超过计划目标的项目数；在完成前期工作计划目标前提下，提前开工建设的项目数。
3. 考核程序：
由市重大项目前期工作办公室按照上述内容进行综合考核，并提出初审意见。
4. 奖励办法：
根据考核结果，评出10个单位为项目前期工作先进单位，奖励人民币2万元，奖励资金由同级财政核拨。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
（五）房地产优秀项目奖。
1. 考核对象：
列入百项重大房地产建设计划，且当年度建成的项目。
2. 考核内容和评分标准：
（1）按年度下达的计划，在规定工期内建成交付使用（20分）；
（2）工程质量合格率100%，创杯获奖者优先（12分）；
（3）有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（10分）；
（4）在建设期内无较大责任和人员工伤事故（10分）；
（5）获地市级及以上各种示范小区称号（14分）；
（6）工地现场管理规范有序，安全防护设施完好（8分）；
（7）消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（8分）；
（8）为民工居住、饮食创造较好条件；不拖欠民工工资（10分）；
（9）项目建设不违反基本建设程序，手续完备（8分）。
3．考核程序：
由市建设局按照上述内容进行综合考核，并提出初审意见。
4．奖励办法：
“项目推进年”活动办公室根据初审意见，按得分高低评出前10名为嘉兴市房地产优秀项目，由市政府颁发奖状并以市政府名义在嘉兴日报上公布。
（六）项目推进先进个人奖。
1．考核对象：
列入百项计划名单的项目建设单位和管理部门个人。
2．考核内容和评比条件：
（1）作为项目建设者，要求认真学习和贯彻落实国家、省、市有关方针、政策，结合实际，不断加大项目推进力度，亲自组织实施和参与实施重大项目且效果显著。具体从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
（2）作为项目管理者，要求热爱项目管理工作，积极为项目单位争取有关优惠政策，对基层服务热心，工作效率高，成绩突出。具体从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
3．奖励办法：
根据考核结果，评出20名先进个人，各奖励人民币4000元。奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
四、其他
1．考核内容和评分标准在年底可视情况作适当调整。
2．本考核办法实施期间，《嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法》（嘉政办发〔2003〕134号）停止执行。
3．本办法由市“项目推进年”活动领导小组办公室负责解释。
4．本办法自发文之日起实施。
嘉兴市人民政府办公室
2004年8月10日
关于印发《流通领域进口商品质量监督管理办法》的通知
国家进出口商品检验局 国家工商行政管理局
国家进出口商品检验局 国家工商行政管理局关于印发《流通领域进口商品质量监督管理办法》的通知
（国检监联（１９９７）１５３号
各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为加强对流通领域进口商品质量的监督管理，保障社会主义市场正常的经济秩序，保护国家利益，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》等法律法规的规定，制定了《流通领域进口商品质量监督管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
各地商检局、工商行政管理局要密切配合，协调行动，充分发挥各自的优势，依法履行各自的职责，齐心协力共同做好流通领域进口商品监督管理工作。工商行政管理部门送商检检测的样品，商检要及时进行检测，其检测费用在政策允许范围内给予优惠。
一九九七年四月十七日
附件 流通领域进口商品质量监督管理办法
第一条 为加强对流通领域进口商品质量的监督管理，保护消费者合法权益，维护社会主义市场秩序，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》等有关法律法规的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于流通领域内下属商品：
一、《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）内的进口商品；
二、中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）《实施安全质量许可制度的进口商品目录》内的商品；
三、其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进口商品；
四、国家商检局、中华人民共和国国家工商行政管理局（以下简称国家工商行政管理局）和省级商检、工商行政管理部门联合公布的进口商品抽查目录内的商品。
第三条 商检局是进口商品质量检验和监督管理的主管机关，工商行政管理部门是进口商品国内经营活动监督管理的主管机关。商检局依照商检法，对逃避法定检验和逃避安全质量许可制度的进口商品的经营者进行查处；对法定检验以外的进口商品和消费者反映有质量问题的进口商品进行抽查检验；对假冒伪造商检证单、检验结果、商检标志的行为进行查处。工商行政管理部门依法对假冒进口商品、非法进口商品进行查处。
第四条 监督检查的内容
１、国家规定实施进口安全质量许可制度的进口商品是否取得安全质量许可并加贴商检安全认证标志（以下简称ＣＣＩＢ安全标志）；
２、《种类表》内进口商品是否经商检机构检验合格；
３、进口商品使用的标识及标签是否符合我国的规定；
４、是否为假冒进口商品、非法进口商品；
５、其他法律法规规定需由商检局、工商行政管理部门检查的进口商品是否符合我国的有关规定。
第五条 商检局、工商行政管理部门对经营、销售进口商品的单位或其仓库现场进行监督检查并抽取样品送当地商检局或其指定的检验机构对商品的有关质量、安全、卫生、环保等项目进行检测。
第六条 经营销售单位不得进口、销售、转卖需经而未经国家商检局安全质量许可并加贴ＣＣＩＢ安全标志的商品和《种类表》内未经商检机构检验合格的商品。
第七条 对违法行为的处罚
一、对违反《中华人民共和国进出口商品检验法》规定有下列行为之一的，由当地商检局根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关规定处罚：
１、销售的进口商品需经而未经国家商检局安全质量许可并加贴ＣＣＩＢ安全标志的；
２、销售《种类表》内的进口商品未取得商检局检验合格证明的；
３、不如实向指定的检验机构报验，骗取检验单证的；
４、销售经检验不符合国家强制性标准的进口商品；
５、伪造、变造、盗用商检机构的证单、印章、标志、封识、认证标志或检验标志的。
二、经销单位销售假冒进口商品和非法进口商品由工商行政管理部门依法处罚。
三、对违法经销的商品需要封存的，由当地商检局、工商行政管理部门按职责封存或联合封存。
第八条 对违法经销商品的处理
对违反第七条规定的单位除按规定处罚外，对下列商品由商检局进行处理：
１、属未获得国家商检局安全质量许可并加贴ＣＣＩＢ安全标志的商品，由商检局抽取样品交至指定的检验机构，按照我国有关强制性安全标准检测，测试合格的按规定加贴商检绿色验讫标志，方可销售。
２、属无商检合格证明的商品，需由经销单位到商检局报验，经检验合格证明后方允许销售。
３、进口商品经检验不符合法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，必须在商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，由商检机构责令收货人退货或者销毁。
第九条 经销单位销售的假冒进口商品造成对消费者合法权益损害的，按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。
第十条 有关样品的测试、检验费用按国家有关规定收取。
第十一条 本办法由国家商检局、国家工商行政管理局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起实施。
